Детство – это важный этап в жизни каждого, период становления моральных, духовных и других личностных качеств. В то же время, малолетние и несовершеннолетние граждане – одна из наиболее уязвимых категорий населения. Поэтому закон уделяет так много внимания определению понятий, признакам ущемления прав детей, а также их гарантированию. Что же является нарушением, и где искать защиту при несоблюдении детских прав?
Законодательная база
Для начала определимся, что означает понятие «ребенок». Закон дает следующую формулировку: лицо в возрасте до 18 лет. Рассмотрим, какими правами наделяются вышеуказанные лица, и как избежать нарушения свобод. Права несовершеннолетних регламентированы законодательством. В числе нормативных актов:
- Конвенция о правах ребенка.
- Конституция РФ.
- Семейный кодекс.
Основной перечень прав, закрепленных законом:
- Семейное воспитание.
- Материальное обеспечение.
- Фамилия, имя, отчество (личные данные) и их изменение.
- Свобода мнения.
- Обеспечение защиты законных интересов.
- Возможность общаться с мамой, папой и другими родственниками.
Семейное воспитание
Мать и отец должны обеспечить ребенку возможность семейного воспитания, заботы и защиты. Собственные родители и круг родственников – идеальные условия для его проживания. Исключение составляет ситуация, когда мать/отец нарушают права малолетнего.
Политика государства направлена на сохранение и поддержку кровных семей. Если мама и папа не могут/не хотят дать несовершеннолетнему воспитание, обучение и совместное проживание – эту возможность обеспечат специализированные органы.
Если родители умерли/лишены прав в отношении малолетнего, его передадут под ответственность органов опеки. После этого специалисты должны принять все необходимые меры, чтобы он не был передан в организацию для детей-сирот. Первоочередно рассматривается возможность усыновления. При отсутствии кандидатов, ребенку ищут опекуна/приемного родителя. В случае если граждане, желающие принять его в семью, не подобраны, несовершеннолетний передается в учреждение для детей-сирот. Но даже после этого, до его восемнадцатилетия будут приниматься все меры для его семейного устройства.
Материальное обеспечение
Мама и папа должны обеспечивать своих детей всем необходимым для нормального развития. Это обязательство распространяется на других близких родственников.
Возраст гражданина не влияет на его право быть собственником любого имущества, не запрещенного законом. Единственным ограничением является невозможность распоряжаться своим достоянием, кроме мелких личных доходов.
С момента рождения ребенок может получать в дар и наследовать. Неуплата родителями средств на содержание сына/дочери (алиментов) также является нарушением его имущественных прав.
Личные данные
Одним из основных неимущественных прав несовершеннолетних является возможность иметь фамилию, имя, отчество, реализовывать свои права, основываясь на личных данных и менять их при желании.
Мама и папа должны зарегистрировать младенца в течение 30 дней после рождения. Обращаясь в отдел ЗАГС, они уже обязаны определиться, какие данные получит несовершеннолетний:
- Имя присваивается по соглашению матери и отца либо по решению единственного родителя.
- Отчество образовывается по имени папы.
- Варианты присвоения фамилии:
- когда у родителей одна фамилия или мать/отец одинокие, то младенец получает такую же;
- если у мамы и папы разные, то ребенку можно присвоить любую, по их соглашению;
- фамилии родителей можно объединить, через дефис.
Изменение данных возможно до 14летия ребенка при согласии мамы и папы. По достижению указанного возраста, несовершеннолетний может сам обратиться за сменой Ф.И.О.
Свобода мнения
Выражение собственного мнения малолетним допустимо с любого возраста, однако после 10 лет его учет обязателен при принятии решений в вопросах, непосредственно касающихся личности ребенка.
Мнение лица, не достигшего совершеннолетия, может быть заслушано судом в присутствии законного представителя, педагога и специалиста опеки. Вердикт не обязательно будет основан на рассуждениях ребенка.
Обеспечение защиты законных интересов
Несовершеннолетний не может самостоятельно обеспечить защиту своих гражданских, жилищных и иных прав, поэтому данная обязанность возлагается на родителей/лиц, их заменяющих – прокуратуру, районный отдел опеки, суд.
Отдельно нужно рассмотреть ситуацию, когда опасность для ребенка исходит от близких ему людей (родителей, усыновителей, опекунов/попечителей, приемной семьи). В этом случае, несовершеннолетнего должны защитить специализированные органы.
Важно! Любой гражданин или должностное лицо, узнавшее о фактах нарушения прав малолетнего, обязаны сообщить об этом в государственные органы, осуществляющие надзор в сфере детства.
Возможность общаться с мамой, папой и другими родственниками
Общение с родителями, бабушками, дедушками, братьями, сестрами, тетями, дядями и другой родней имеет большое значение для формирования личности несовершеннолетнего. Раздельное проживание матери и отца вследствие развода или других обстоятельств, личные неприязненные отношения между родственниками не могут влиять на права ребенка.
Ограничение матери (к примеру) на общение с отцом является прямым нарушением права несовершеннолетнего. Но если такой контакт несет вред моральному развитию ребенка (отец учит ребенка воровству, бродяжничеству), то запрет на такие встречи будет возложен судом.
Примеры нарушения прав ребенка
Тема насилия в отношении несовершеннолетних до последнего времени не выходила на общественное рассмотрение. Борьба с жестоким обращением с детьми стала обсуждаться на государственном уровне сравнительно недавно.
Агрессорами могут являться другие дети, посторонние граждане, педагоги и даже собственные родители. Чтобы понять, какие права ребенка нарушаются, необходимо определиться, какому жестокому обращению он подвергается. Выделяют следующие виды насилия:
- Эмоциональное.
- Физическое.
- Сексуальное.
- Пренебрежение нуждами.
Зачастую мамы и папы не придают значения опасности выражения негативных эмоций на ребенка и последствиям таких поступков. Родители позволяют себе повышать голос на несовершеннолетнего, унижать и даже оскорблять его. Ситуация, в которой мать или отец реагируют криком на любое действие детей, распространена во многих семьях.
Отдельно стоит выделить игнорирование. Мама и папа могут отказываться разговаривать с малолетним в наказание за реальный или надуманный проступок. Ситуация, когда ребенок лишен эмоционального контакта с самыми близкими людьми, может серьезно его травмировать и оставить отпечаток на его личности на всю жизнь.
Одним из видов эмоционального насилия является бездействие родителей при нарушении прав детей. Такие ситуации формируют чувство незащищенности у несовершеннолетнего.
Невозможность выразить собственное мнение отрицательно сказывается на характере ребенка. Такие лица растут инфантильными и неспособными к принятию серьезных решений.
Малолетний может подвергаться физическому насилию со стороны посторонних граждан и близких людей. Телесные наказания несовершеннолетних также распространены в современных семьях, как и 100 лет назад. Законные представители, которые должны защищать детей, часто считают побои одним из методов воспитания. Причем такая информация обычно остается за закрытыми дверями. Выявление случаев телесных наказаний в семье происходит либо случайно, либо при серьезных травмах.
Факты физического насилия над несовершеннолетними со стороны посторонних граждан чаще бывают выявлены специализированными органами и завершаются наказанием виновного. На побои в семье, как правило, реагирует школа, детский сад и другие учреждения.
До 90% фактов полового насилия над детьми происходят в семье. В качестве агрессоров выступают отцы, отчимы, другие родственники и близкие друзья родителей, педагоги. Причем именно такие ситуации могут длиться на протяжении длительного промежутка времени, возможно, до нескольких лет, редко выявляются и сложны к доказыванию.
Существуют исследования, доказывающие прямую связь между ухудшающейся экономической ситуацией в стране и учащением случаев сексуального насилия над несовершеннолетними. Нехватка денежных средств для реализации желаний взрослых, повышает уровень употребления алкоголя, следствием чего является увеличение числа подобных фактов.
Отдельным видом насилия в отношении несовершеннолетних является пренебрежение основными нуждами ребенка. Среди них – потребности в еде, сезонной одежде по размеру, обуви, спальном месте, лечении.
Подобное жестокое обращение возможно только со стороны близких людей, например, законных представителей детей и других лиц, на которых возложена обязанность по материальному обеспечению малолетнего.
Ответственность за нарушение прав ребенка
Нарушение прав ребенка несет за собой следующие виды ответственности:
- административная;
- уголовная.
Ненадлежащее воспитание, вовлечение в распитие алкогольных напитков, препятствие общению с родственниками и множество других правонарушений повлекут за собой административную ответственность. В качестве наказания может применяться штраф или предупреждение.
Преступления, совершенные против несовершеннолетних, такие как: вовлечение в противоправную деятельность, подмена, разглашение тайны усыновления повлекут уголовное преследование и наказание, в том числе – лишение свободы.
Пример: отказ отца от материального обеспечения малолетних детей приведет к созданию задолженности. В зависимости от увеличения суммы невыплаченных алиментов, ответственность будет меняться. Злостный должник подвергается уголовному преследованию.
Пути защиты детских прав
Лучший вариант защиты – профилактика. Необходимо принять меры к раннему выявлению проблемы до того, как вред нанесен.
Однако если ситуация произошла, нужно минимизировать последствия и исключить повторное причинение вреда. Ущемление прав ребенка должны предотвратить:
- Родители, усыновители, опекуны/попечители.
- Органы опеки.
- Прокуратура.
- Суд.
Закон возлагает обязанность по защите на самых близких людей. Если просмотреть перечень детских прав, становиться понятно, что их соблюдение первоочередно возложено на родителей. Еду, одежду, образование, контроль над поведением должны предоставить мама и папа (или лица, их заменяющие).
Если несовершеннолетний лишен матери и отца, или нарушение прав исходит от близких ребенка, забота о нем возлагается на социальные органы. Специалисты опеки должны принять все возможные меры для того, чтобы он был передан на попечение в семью. В период подбора кандидатов защита прав возлагается на них.
При поиске лиц, готовых взять детей на воспитание, приоритет отдается родственникам. Это необходимо с целью сохранения кровных связей. В противном случае подбор кандидатов ведется среди посторонних граждан. Передача несовершеннолетних в государственные организации является крайней мерой. Однако и после этого обязанность по семейному устройству каждого воспитанника учреждения возлагается на орган опеки до совершеннолетия ребенка.
Кроме того, орган опеки входит в состав социальных институтов по первичному выявлению жестокого обращения. Если имеет место нарушение прав ребенка в семье – его необходимо оградить от агрессоров.
Надзорная функция за действиями органов опеки возложена на прокуратуру. При злоупотреблении полномочиями специалистами социальных органов или других фактах нарушения детских прав, прокурор должен применить меры воздействия или обратиться в суд за восстановлением законных интересов несовершеннолетнего.
Рассмотрев судебную практику, можно сделать вывод, что 20% всех исков о защите прав детей инициируются прокуратурой.
Окончательно оградить несовершеннолетнего от жестокого обращения может только суд. При наличии соответствующего решения, родители лишаются/ограничиваются в правах, а лица, причинившие вред ребенку, получают наказание.
Защита прав ребенка, которые нарушаются школой
Значительную часть своего времени ребенок проводит в школе. На образовательную организацию в целом и на педагогов в частности возлагаются обязанности по обучению и защите прав несовершеннолетних. Однако зачастую возникают ситуации, когда ребенка необходимо спасать от тех, кто должен о нем заботиться. Образно все случаи можно разделить:
- образовательные;
- не относящиеся к процессу обучения.
Несмотря на то, что школа является организацией, которая обязана предоставить детям знания, возникают ситуации, когда ребенка ограничивают в этом праве. Например, удаляют с урока за проступок, отказывают в выбранной форме обучения или по рекомендованному образовательному маршруту, препятствуют переводу в другую школу и так далее.
Одним из обсуждаемых в последнее время вопросов является финансирование родителями бесплатных образовательных учреждений. При этом педагоги могли не допускать к занятиям детей, мама и папа которых не сдали деньги.
Важно! В ситуации, когда ребенку отказывают в доступе к урокам, необходимо письменно обращаться на имя директора организации, в министерство образования, прокуратуру.
Человеческий фактор имеет огромное значение и в сфере образования. Личные неприязненные отношения, публичные оскорбления, критика, шантаж и другие меры, унижающие достоинство ученика, до сих пор можно встретить в школах.
Примеры из жизни
Учитель химии Валентина Федоровна не допускала к уроку девочек-подростков с накрашенными или длинными ногтями. Ребенку выдавался ацетон для немедленного удаления лака и ножницы. Данная процедура проводилась перед всем классом и занятия не начинались до тех пор, пока процесс не был закончен. В этом случае нарушались как права конкретного ребенка, так и других учеников.
Учитель математики Наталья Николаевна наказывала детей за шумное поведение в течение уроков ударом линейки по рукам. Это яркий пример физического насилия над несовершеннолетним от посторонних лиц.
Необходимо поставить точку в вопросе: является ли наказание нарушением прав ребенка? Да, несомненно. Причем не имеет значения, в каком виде оно будет выражено: побои, ограничение в еде, отказ от предоставления образовательных услуг. В каждом случае ребенку нужна помощь. Найти самостоятельно решение возникших проблем он не в силах. Только ответственное родительство, надлежащее исполнение обязанностей педагогами и другими должностными лицами способно минимизировать ущерб, нанесенный такими действиями.
