После развода перед родителями встает вопрос – с кем будут жить несовершеннолетние дети. Малышей чаще оставляют с матерью (как по общему решению, так и по определению суда), дети после 10 лет уже могут высказать мнение, с кем бы они хотели остаться. И часто так бывает, что родитель, который остается в одиночестве, в лучшем случае только платит алименты. А о том, где и в каких условиях будут жить его дети, он не задумывается. Теперь обеспечение детей, не имеющих жилья пригодным жилым помещением – является обязанностью обоих родителей.
Основные понятия
Обязанность обеспечивать всем необходимым своих детей до достижения ими 18 лет является общей. Причем неважно, родился ли ребенок в законном браке, или родители не зарегистрировали отношения. Главным фактором является запись в свидетельстве о рождении в графах «мать» и «отец».
Основным способом, с помощью которого должны помогать своим несовершеннолетним детям родители, проживающие отдельно, являются алиментные обязательства. Кроме этого, родители обязаны нести дополнительные расходы по содержанию ребенка, в случае возникновения следующих обстоятельств:
- тяжелая болезнь;
- полученное увечье;
- необходимость оплаты ухода за несовершеннолетним.
Теперь к этому списку добавилось и обеспечение детей, не имеющих жилья, пригодным жилым помещением.
Законодательное нововведение
17 февраля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 10-ФЗ, который внес поправки в Семейный кодекс, а именно в ст. 86 СК РФ. Вопрос о его принятии поднимался неоднократно – в связи с тем, что родитель, остающийся с детьми, находится в более сложном материальном положении.
Отношения между родителями никак не должны влиять на положение ребенка. Если он ранее проживал в приемлемом жилье, после развода он не должен находиться в худших условиях.
При этом не говорится о том, что второй родитель обязан купить квадратные метры или зарегистрировать ребенка на своей жилой площади. Просто траты на жилье (съем или ипотеку) должны быть разделены между мамой и папой.
Также невозможно признание помещения, в котором один из родителей предоставляет право проживания, собственностью ребенка. Многие мамы почему-то считают, что отец обязан выделить часть жилья ребенку. Но по законодательству Российской Федерации дети не имеют прав на недвижимость родителей. Последние могут предоставить им лишь право проживания, но никак не собственности.
Это правило наглядно при разделе имущества – выделить часть помещения в собственность детей невозможно. Кто имеет право на жилье, купленное в браке? Только взрослые, чей бюджет в период действия семейных отношений был общим, и делится оно только между ними.
Исключение составляют ситуации, когда помещение было приобретено с использованием средств материнского капитала, а также, если оно подлежит приватизации. В этом случае выделение доли на несовершеннолетнего обязательно.
Закон не обязует родителя предоставить ребенку жилье. Это следует учесть в тех случаях, когда, например, у одного из родителей есть несколько квартир. Обязать предоставить одно из помещений несовершеннолетнему для его проживания суд не может. Он лишь устанавливает твердую денежную сумму, которая должна выплачиваться отдельно от алиментов, и предоставляться только на решение жилищной проблемы. Это может быть доля арендной платы той квартиры, которую снимает мама с ребенком, либо часть ипотеки, которая выплачивается другой стороной.
Также следует учесть, что данные поправки не относятся к детям-сиротам. Согласно ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ обеспечением жилья для них должны заниматься государственные и муниципальные органы. Предоставить жилое помещение сироте обязаны в случае, если у него нет никакой собственности либо он проживает в непригодном для жительства месте.
Порядок и размер участия обоих родителей может быть определен добровольно, путем заключения соглашения или через суд. Если стороны не пришли к согласию, объем необходимых средств определяется и закрепляется в решении суда, исходя из нескольких обстоятельств:
- материальное положение обеих сторон;
- семейное положение;
- наличие жилой площади у родителей;
- других факторов.
Закрепляется размер участия только в твердой денежной сумме. Закрепить объем «в натуре» (в виде предоставления жилого помещения) невозможно.
Прежде всего, следует попробовать договориться со вторым родителем. В этом случае можно заключить добровольное соглашение.
Если же бывший супруг отказывает в помощи, следует подать в суд. Для этого необходимо, прежде всего, предоставить определенные доказательства, что ребенок нуждается в жилье – выписку из Госреестра об отсутствии недвижимости, договор аренды, ипотечные документы и др. В суде также можно заключить мировое соглашение либо ждать, пока будет вынесено решение.
Не существует срока исковой давности, после которого уже нельзя подать в суд на оплату расходов на жилье. Защита прав ребенка – один из главных принципов государственной политики. Поэтому сделать это можно в любой момент до достижения несовершеннолетним 18 лет. При этом суд может вынести решение выплачивать не только текущие и будущие расходы, но и возместить те денежные средства, которые были потрачены ранее. Закон только начал действовать и пока судебных решений по нему практически нет. Как он будет видоизменяться дальше, неизвестно.
Добровольное соглашение между родителями
Для того, чтобы получить возможность обеспечить ребенка нормальным жильем, не обязательно идти в суд. Вполне достаточно заключить добровольное соглашение между родителями. При этом не всегда стоит в нем устанавливать твердую денежную сумму на оплату съемной квартиры. Можно договориться и о других условиях. Среди возможных вариантов признания вторым родителем своих обязанностей, следует отметить заключение соглашения о:
- предоставлении жилья «в натуре» (предоставив право проживания);
- оформление дарственной на ребенка на жилье или часть его;
- оформление договора аренды жилья на родителя, не проживающего с ребенком.
При этом нельзя путать добровольное соглашение после развода и брачный договор. Прописать в таком договоре на будущее обязанность отца оплачивать жилье ребенку после развода нельзя. Такой документ регулирует только отношения между супругами, не распространяясь на детей.
Согласно ст. 81 Семейного Кодекса бремя обеспечения детей ложится на плечи родителей в равном размере. Использовать возможности законодательства для того, чтобы улучшить свое материальное положение за счет другого, родители не имеют права. Защита прав ребенка заключается в том, что именно к нему должны применяться меры по обеспечению жильем.
Кроме того, получить компенсацию можно только в том случае, если мама не имеет своего жилья. Если оно у нее есть – требовать что-то со второго родителя невозможно. Те же коммунальные услуги фактически входят в алиментные обязательства. Но следует учесть, что если мама вынуждена уйти жить к бабушкам, дедушкам, другим родственникам – это не уменьшает права получать данную выплату. Даже в том случае, если у них достаточно большая жилая площадь. Ведь бабушки и другие близкие не обязаны предоставлять место для проживания ребенка, или содержать его.
