Усыновление ребенка является продуманным и серьезным шагом для любого человека. Расширение семьи связано с большой ответственностью новоиспеченных родителей. В первую очередь обеспокоенность вызывают вопросы, связанные с материальным обеспечением малыша, с возможностью благополучного проживания в новом микроколлективе. Те, кому предстоит такая процедура, интересуются вопросом о возможности получения материнского капитала при усыновлении ребенка.
Общие положения о пособии
Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ материнский капитал определен в виде финансовой поддержки семьям, воспитывающим нескольких детей. Его можно получить как при рождении ребенка, так и при его усыновлении. Для обоих случаев установлены соответствующие правила. В числе основных условий называются следующие:
- Родитель и усыновитель имеют российское гражданство.
- Ни один из претендентов на маткапитал ни разу не получал от государства этой помощи.
На вопрос о том, положен ли материнский капитал, если усыновить ребенка, закон отвечает утвердительно. Принятие малыша в семью способствует формированию взаимных прав и обязанностей между родителями и детьми. Такие отношения признаются равноценными с теми, которые сложились между кровными родственниками. Закон не делит малышей на родных и усыновленных. Это означает, что такие лица имеют полное право получить финансовые выплаты в рамках программы государственной поддержки семей.
Категории получателей
Люди, решившие пополнить свое семейство, часто задаются вопросом о том, дадут ли материнский капитал, если усыновить второго ребенка. Для выяснения этого нужно обратиться к пунктам закона № 256-ФЗ. Согласно правилам, пособие в такой ситуации государством предоставляется. Его могут получить граждане:
- Усыновительницы и матери двух и более детей, если последний из них появился в семье после 1 января 2007 года.
- Мужчины, ставшие родителями второго приемного ребенка и других детей, не достигших возраста 18 лет.
Если отец семейства собирается усыновлять или удочерять ребенка, взятого из Детского дома, то процедура проходит под строгим контролем попечительского совета. Состоятельность лица как потенциального родителя должен определить суд.
Процедура еще больше осложняется, если новый муж женщины официально заявляет об усыновлении ее дочери или сына от прежнего брака. Сделать это не так-то просто, особенно, если у ребенка имеется биологический папа. Он может чинить препятствия к обретению малышом нового статуса. Если суд посчитает, что прежний отец участвует в воспитании сына и исправно платит алименты, то отчим так и останется в этом своем статусе. Если же местопребывание бывшего мужа матери неизвестно или он никак не дает о себе знать, суд может вообще проигнорировать его существование и решить вопрос в пользу нового родителя. Однако право на материнский капитал при усыновлении в таком случае не возникает. Статус лиц в данной ситуации не изменяется, поскольку ребенок не рождается или появляется в семье, а уже в ней живет.
Не может получить указанную помощь и опекун. На него нормы не распространяются, поскольку наблюдается временный патронаж, а не создание полноценной семьи с подопечным.
Многие приемные родители сомневаются по поводу того, могут ли они получить материнский капитал за второго усыновленного ребенка, если первый тоже является приемным, или уже вырос и стал семейным человеком. Ответ в этом случае может быть только положительным.
Условия выдачи маткапитала
Представляемая государством финансовая поддержка может осуществляться лишь при выполнении определенных условий. В противном случае в этой субсидии будет отказано. Получение социальной помощи от государства не может осуществляться в случаях:
- Если лица лишены родительских прав в отношении своих детей.
- Когда приемные родители уже воспользовались материнским (семейным) капиталом.
- При усыновлении ребенка до 2007 года.
- В случае отмены усыновления (при этом пользование полученным сертификатом прекращается).
- Если у усыновителя или у ребенка отсутствует российское гражданство.
Оформление
Право оформления и выдачи материнского капитала предоставлено Пенсионному фонду России. Обратиться к нему можно лично или через представителя. Кроме того, заявление в бумажном или электронном виде можно отослать по почте, через МФЦ или веб-ресурс ПФР. То же самое касается прилагаемых бумаг. По указанным адресам должны направляться документы:
- Удостоверяющие факты рождения (усыновления, удочерения) детей (ведь в семье могут быть как родные, так и приемные).
- Общероссийский паспорт заявителя (условие об обязательном гражданстве относится как к матери, так и единственному усыновителю-мужчине).
- Справки о месте проживания, нахождения, пребывания детей.
- Свидетельства, указывающие на российское гражданство ребенка.
Удостоверение личности, подтверждающее места проживания, полномочия и правомочия представителей.
Если инициатором получения субсидии является супруг женщины, утратившей право на социальную помощь в связи с лишением родительских прав или в связи со смертью, то и он обязан предоставить такие документы:
- свидетельство о смерти жены;
- судебное решение о лишении ее прав на детей.
Заявление будет рассмотрено в течение 1 месяца. По результатам обсуждения будет выдан сертификат или объявлено об отказе в его предоставлении. Такое решение должно быть мотивировано с разъяснением права на его обжалование.
Подать заявление для получения материнского капитала за усыновленного второго ребенка возможно в любое время после его появления в семье. Однако возможность использования этой субсидии ограничена: необходимо дождаться достижения приемным сыном или дочерью возраста 3 лет. Исключение допускается лишь для случаев уже оформленного ипотечного кредитования.
Размер семейных выплат не изменялся с 2015 года. На сегодняшний день он составляет 453 026 рублей. Вывод денег со счета осуществляется долями до их полного израсходования. Непосредственное обналичивание исключается. Существующие предложения некоторых организаций и частных лиц о материализации безналичных денег являются незаконными.
Ряд регионов дополнительно к средствам маткапитала выдают семьям местное пособие. Выплата и распоряжение суммой в 100000 рублей осуществляются аналогично материнскому капиталу, но положена помощь только в тех случаях, когда в семье уже есть два ребенка и рождается третий малыш. При этом региональная власть разрешает использовать полученную сумму по направлениям, в которых не используют федеральную субсидию, например, на приобретение автомобиля.
Целевое назначение
Материнский капитал разрешено использовать по 4 различным направлениям. Можно выбрать одно из них или их комбинацию.
Сюда входит приобретение квартир, комнат, домов и долей в строительстве (в том числе, в кредит), а также реконструкция помещений и создания условий для более комфортного проживания семьи с детьми. Деньги в таких случаях расходуются в следующих направлениях:
- На реконструкцию существующего жилого помещения.
- Самостоятельное строительство дома (на счет владельца сертификата сумму перечисляет Пенсионный фонд).
- Строительство или приобретение жилья. Происходит безналичное зачисление средств на счет застройщика или банка, где будет оформлен ипотечный договор. В соответствии с ним финансовая помощь может быть применена для выплаты как первичного взноса, так и процентов по кредиту.
Пункт включает обучение каждого ребенка в яслях и саду, творческих секциях, школах, техникумах и ВУЗах на территории России. Средства или часть может быть использована на учебу всех детей в семье, причем как родных, так и усыновленных. Сертификат является достоянием не только его владельца. Действие документа распространяется на всех членов семьи. Потратить средства можно так:
- Оплачивая образовательные услуги самых разных аккредитованных учебных заведений.
- На питание, проживание дошкольников и присмотр за ними в соответствующих учреждениях.
Подобный вариант предназначен для обеспечения материального достатка многодетной женщины в будущем. Мамы проводят значительную часть времени в декретном отпуске, что ведет к потере квалификации и возможности изыскания подходящей работы в будущем.
Необходимо отметить, что это направление является единственным, при котором женщине разрешено передумать и сменить назначение выплаты на другое. Это может быть, к примеру, обеспечение образования ребенку или ипотека. Данный способ использования субсидии является самым непопулярным.
Способ охватывает как технические возможности, так и реабилитационные, медицинские процедуры по списку, определенному Правительством РФ. Пособие не предназначено для того, чтобы его можно было тратить на ежедневные потребности (предметы гигиены, одежду и еду). Для текущих трат нужно полагаться на собственные силы. Подобная позиция государства имеет своей целью предоставить материальную помощь на глобальные нужды, на которых может не хватить собственных средств. Поэтому с самого начала следует определиться с направлением использования субсидии. Единственной законной возможностью получения наличных денег из маткапитала являлась единовременная выплата, которая в 2016 году была повышена с 20 до 25 тысяч. Такие отчисления были временной мерой. В 2019 году обналичивание средств материнского сертификата не производится.
Запрет на использование капитала
Существуют направления, по которым невозможно расходование государственной субсидии. Материнский капитал в Пенсионном фонде не разрешат использовать на такие нужды:
- Покупка автомобиля. Хотя в отдельных регионах разрешается тратить субсидии, выдаваемые местными органами власти, для указанной цели, федеральный материнский капитал в таких ситуациях не используется.
- Приобретение земельного участка. Такой объект не улучшает жилищных условий, поэтому тратить государственные деньги на его покупку нельзя. Даже если на капитал приобретается дом, важно разделить стоимость самого помещения и участка, на котором он расположен, поскольку средства можно потратить только на куплю-продажу жилья.
- Оплата потребительского кредита. Потратить капитал можно лишь для покрытия жилищного займа. Расход денег на ремонт жилья, оплата кредита на автомобиль и на прочие потребительские расходы законом запрещены.
Для распоряжения средствами материнского капитала по разрешенным направлениям необходимо обратиться с заявлением в местный отдел Пенсионного фонда. Для каждого из случаев применяются специфические правила, нужно будет собирать разные документы.
Новости в сфере выплат на ребенка
С началом 2018 года Пенсионный фонд РФ стал принимать заявления от семей с низкими доходами на получение из суммы материнского капитала ежемесячных выплат. Воспользоваться такой возможностью смогут не все лица, имеющие сертификаты, а лишь те из них, кто получил его в связи с рождением или усыновлением ребенка с начала нового 2018 года.
Большинство граждан с воодушевлением восприняли такие нововведения, потому как дети любых возрастов требуют постоянных финансовых затрат, касающихся полноценного питания, развития и обучения. Средние зарплаты в регионах не всегда позволяют это реализовать без привлечения дополнительных средств, которые предоставляет государство.
