В третьей декаде 2011 года (с сентября месяца), депутаты Нижегородской области вынесли решение о выделении стимулирующих денежных средств, которые можно потратить на нужды детей или семьи. Исходя из закона, материнский капитал, суммой 25 тысяч рублей, полагается за рождение (усыновление) второго ребенка. Программа предполагает лишь целевое использование (без возможности обналичивания), огромное количество семей реально улучшило свое финансовое положение. Получить региональный материнский капитал в Нижегородской области семьи могли одновременно с федеральными выплатами. Такая государственная поддержка, выдаваемая в безналичной форме, положительно сказалась на уровне рождаемости в регионе.
Законодательная база регионального материнского капитала
Материнский капитал в Нижнем Новгороде и области – региональная программа депутатов Законодательного собрания. Мероприятия, направленные на поддержку рождаемости, регулируются следующими документами:
- Областным законом, принятым 24 ноября 2004 года №130-3.
- Постановлением регионального Правительства от 17 февраля № 114.
Начиная с первого сентября 2011 года, женщины могли получить сертификат на 25 тысяч за рождение второго ребенка. Позже, в основной закон о социальной поддержке граждан с детьми были добавлены новшества и видоизменения, которые отражены в поправках под номером 118-3 от 30.08.2016:
- Срок предоставления маткапитала продлен – вместо декабря 2016 года, изменен до конца 2018 года. В октябре прошлого года период действия программы был снова увеличен до конца 2021 года.
- Денежные выплаты уже полагаются не только за второго ребенка, но и третьего. С начала 2017 года образовавшиеся две независимые программы дают возможность жителям Нижегородской области получить 25 000 рублей за второго ребенка, и в четыре раза больше за третьего – сто тысяч рублей.
Условия получения
Региональный материнский капитал можно получить лицам с гражданством Российской Федерации, имеющим прописку на территории Нижегородской области. В главном законе указано, что оформить семейный капитал могут женщины, а в некоторых ситуациях и мужчины, в случае единственного родителя (усыновителя).
После доработок основного закона, право оформления уже предоставляется на два вида семейного капитала:
- За второго ребенка.
- За третьего ребенка.
Преимущество в получении региональной выплаты ввиду материнства отдается женщинам. Мужчины могут претендовать на маткапитал в случае доказанного факта единственного усыновителя, если постановление суда было принято после вступления в силу поправок о материнском капитале.
Первоначально депутаты Законодательного Собрания в Нижнем Новгороде планировали предоставлять маткапитал семьям в связи с материнством с начала сентября 2011 года до конца 2016 года. После многочисленных обсуждений, используя в работе отчеты о постепенной улучшаемой демографической ситуации, программа была модернизирована и продлена до 2021 года. Так, определились три срока действия:
- 1 сентября 2011 года – 31 декабря 2018 года – II и последующий ребенок.
- 1 января 2017 года – 31 декабря 2018 года – III и последующий ребенок.
- 1 января 2019 года – 31 декабря 2021 года – III и последующий ребенок.
Относительно первой программы (касающейся рождения второго ребенка), депутаты решили оставить сумму прежней – 25000 рублей. В случае появления на свет или усыновления третьего ребенка (и последующего), капитал увеличивается сразу в несколько раз, составляя 100 тысяч рублей.
Исходя из содержания п.2 ст.84 главы 2.2 основного областного закона в сфере социальной политики, получить семейный капитал многодетным семьям на третьего ребенка можно только при условии, что ранее это право не использовалось. Обозначенные суммы, как в первом, так и втором случае остаются неизменными. Так же, как и в федеральной выплате, они не индексируются.
Потратить региональный материнский капитал в Нижегородской области разрешается только на определенные цели. Обналичить губернаторские выплаты нельзя, но было выделено сразу несколько случаев, при которых средства маткапитала могут быть использованы целиком или частично.
| Улучшение условий проживания | Покупка или строительство нового жилого помещения |
| Реконструкция существующего жилого дома | |
| Погашение большей части долга по ипотеке , уплата процентов в соответствии с условиями кредитного договора | |
| На осуществление текущего ремонта | Газификация жилого помещения |
| Установка приборов учета | |
| Ремонт фасадов | |
| На получение знаний ребенком | Оплата услуг в сфере образования, которые предоставляют государственные и муниципальные учреждения за вознаграждение |
| Образовательные услуги, оказываемые частными учреждениями, которые прошли аккредитацию | |
| Прочие расходы в сфере образования (обозначенные в соответствующих документах) | |
| Медицинская помощь ребенку | Оплата услуг медицины, не включенных в перечень государственных гарантий |
Использовать средства областного семейного капитала разрешается как целиком, так и частями, по одному или нескольким направлениям.
Если оформление федерального материнского капитала происходит в Пенсионном фонде, то получить его в Нижегородской области возможно в Управлении социальной защиты региона. Подать заявление необходимо по месту жительства, заранее ознакомившись с актуальным списком пакета документов.
Подать заявление можно лично или через интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области. В случае удаленного обращения потребуется оформить электронную подпись. Если заявитель предоставит полный перечень документов без нее, заявление не принимается, но гражданина вызывают на личный контакт в любое удобное время для помощи с оформлением.
Организация, несущая на себе ответственность по выдаче сертификатов и переводе денежных средств, должна предоставить решение в течение одного календарного месяца. После положительного ответа происходит перечисление суммы (в среднем, до 10 рабочих дней).
Жителям Нижегородской области, в целях улучшения материального положения, предоставляется возможность получить единоразовую выплату размером в 10000 рублей. Такое решение принято 3 августа 2015 года и зафиксировано в Постановлении областного правительства № 499. Отчитываться в использовании денежных средств не придется.
Одно из главных условий, которое прописано в Постановлении Правительства №114 от 27.02.2013 года, – получение регионального маткапитала возможно после достижения ребенка 1,5 лет. Для оформления сертификата, родители обязаны предоставить в соответствующий орган следующий пакет документов:
- Копия и оригинал основного документа (первая страница и данные о прописке).
- Копия свидетельства о рождении ребенка (на которого предполагается получение денежных средств).
- Копия документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации у ребенка.
- Копия свидетельства о рождении всех имеющихся детей
Перечисленный список документов должен быть представлен в полном объеме. Так же обязательно наличие оригиналов, однако нотариально заверять копии не требуется.
Подать документы можно лично, или воспользовавшись помощью законного представителя. Во втором случае также будет запрошена копия и оригинал паспорта доверенного лица, нотариально утвержденный документ, подтверждающий право совершения законных действий.
При использовании целевых денежных средств для улучшения условий проживания, кроме основного списка документов может потребоваться выписка из ЕГРН, разрешение на строительство, договор на проведение ремонтных работ. Платеж в пользу образования ребенка должен сопровождаться квитанцией, справкой из учебного заведения, копией лицензии, договором. Список дополнительных документов в каждом отдельном случае можно узнать в организации, занимающейся выдачей сертификатов, по месту прописки или факту проживания.
Отказ в предоставлении помощи
Основанием для отказа в получении регионального семейного капитала могут быть следующие причины:
- Недостоверные сведения при подаче документов.
- Лишение или ограничение родительских прав на ребенка.
- Получение неполного пакета бумаг.
Региональный семейный капитал – действенная мера, которая помогает реально улучшить финансовое положение семей, проживающих на территории Нижнего Новгорода и области. Даже несмотря на то, что обналичить денежные средства не удастся, разнообразные варианты применения выплат оказывают существенную помощь. Уже через 1,5 года после рождения ребенка, родители могут воспользоваться семейным капиталом, применив его целиком или по частям.
Государство всеми силами старается поддерживать рождаемость, не стала исключением и Нижегородская область. В 2019 году региональная финансовая поддержка также будет оказываться гражданам, срок ее действия продлен до конца 2021 года.
