Срок действия программы семейного капитала подходит к концу. За прошедший период маткапитал превратился в привычную меру поддержки. Актуальным остается вопрос, до какого года продлили материнский капитал за второго ребенка.
Период действия
Маткапитал – это государственная мера поддержки семей с детьми, пользующаяся большой популярностью среди граждан. Каждый раз, когда срок действия программы подходит к концу, возникает общественный резонанс.
Законодатель продлевает срок действия нормативного акта в третий раз.
Впервые вопрос возник, когда в 2016 году десятилетний период подошел к концу. Анализ действия программы показал, что уровень рождаемости второго и последующих детей среди граждан, впервые претендующих на средства капитала, значительно увеличен.
Количество женщин в возрасте от 20 до 29 лет уменьшается в связи с демографической ямой 90х годов. Поэтому законодатели озабочены вопросом рождения/усыновления в семьи вторых и последующих детей.
Бюджет испытывает значительную нагрузку, обеспечивая выданные сертификаты денежными средствами. Поэтому в 2017 году вопрос о закрытии программы поднимался снова. Однако материнский капитал продлили до 2021 года.
Изменения в программе
В настоящее время материнский капитал не подлежит индексации. Нормативный акт 2015 года о заморозке меры поддержки стал альтернативой предложениям о прекращении программы. Сумма остановлена на уровне 453 026 рублей.
Одним из актуальных нововведений в закон являлась возможность получения определенной денежной суммы из средств семейного капитала. Это изменение было внесено в законопроект с 2009 года. Размер единовременной выплаты:
- с 2009 года – 12 тыс. руб.;
- с 2015 года – 20 тыс. руб.;
- с 2016 года – 25 тыс. руб.
Указанная мера была временной, введена она была в связи с острой кризисной ситуацией в стране. В 2019 году обналичить маткапитал нельзя.
Кроме того, с момента начала реализации программы неоднократно изменялись способы использования сертификата. В период разработки законопроекта граждане ожидали меру государственной поддержки, выраженную в предоставлении наличных денежных средств. Однако нормативный акт строго ограничил варианты расходования. Первоначально список возможных направлений использования суммы материнского капитала выглядел так:
Улучшение условий проживания семьи, в том числе покупка жилья, личное и долевое строительство, первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредитования, погашение ипотеки, реконструкция жилого дома.
- Формирование пенсии для владельца сертификата.
- Образование детей.
В процессе реализации программы перечень способов применения средств расширялся. Более того, была внедрена возможность расходования капитала до трехлетия ребенка. Закон 2018 года дополнительно позволяет потратить деньги следующим образом:
- реабилитация/абилитацтия несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
- частный детский сад.
Законодатель не исключает возможность расширения перечня способов использования средств.
Самая значительная выплата наличных денежных средств предусмотрена с 2018 года. Семьи, признанные малоимущими, могут обратиться в Пенсионный фонд, чтобы получить ежемесячную помощь за счет сертификата. Такое право распространяется не на всех владельцев капитала. Основные условия:
- Семья признана малообеспеченной в установленном законом порядке.
- Средства перечисляются на личный банковский счет владельца сертификата.
- Размер выплаты составит 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе на период обращения для детей.
- Сумма перечисляется ежемесячно.
- Пособие выплачивается до достижения ребенком полутора лет.
- Средства предоставляются только на второго ребенка.
Фактическая материальная помощь имеет большое значение для семей с детьми. Ежемесячное пособие до достижения ребенком полутора лет с трудом покрывает расходы семьи на несовершеннолетнего, так как составляет 40% от среднего заработка матери. Дополнительная поддержка позволяет обеспечить семье достойный уровень жизни.
Полное обналичивание капитала запрещено.
До какого периода можно потратить маткапитал
Действующее законодательство не ограничивает срок использования средств семейного капитала. Таким образом, деньги можно расходовать на различные цели, установленные нормативным актом, до тех пор, пока они имеются на счете.
Наличие сертификата на руках у гражданина гарантирует получение денежных средств. Исключение составляют ситуации, предусмотренные законодательством:
- Смерть владельца.
- Ограничение/лишение прав на одного из детей.
- Изъятие ребенка из семьи в соответствии со ст. 77 СКРФ.
- Совершение преступления против жизни и здоровья несовершеннолетних детей.
Возникновение одной из перечисленных ситуаций лишает владельца сертификата права использования на любом этапе, даже если часть средств уже израсходована.
На законодательном уровне основной сложностью является дефицит бюджета. Средства, обеспечивающие сертификаты, представляют собой значительную сумму. Это одна из причин того, почему регулярно поднимается вопрос о прекращении программы.
За 15 лет реализации программы жители страны оценили возможность получения и использования маткапитала. Хотя закон ограничивает варианты его направления, перечень способов постоянно увеличивается. Это позволяет семьям с детьми частично решить свои финансовые проблемы. Продление срока действия программы до 2021 года позволит большему количеству граждан воспользоваться предоставленной возможностью.
