Воспитание и содержание несовершеннолетних граждан возлагается законом на родителей. Однако доходы большинства семей не позволяют должным образом обеспечить все потребности ребенка. Особенно остро данный вопрос стоит в многодетных семьях. Таким социальным категориям полагается государственная помощь, проводимая в разных направлениях.
Важные аспекты
Нормативными актами РФ не установлено, какая семья считается многодетной. Этот вопрос предстоит самостоятельно определить регионам. В качестве показателей учитываются национальные особенности, демографическая ситуация в субъекте, средний уровень дохода и количество семей за чертой бедности.
В среднем по стране принимается за многодетную семья, воспитывающая трех несовершеннолетних.
Необходимо обратить внимание, что это обобщенное понятие, так как региональные власти могут самостоятельно увеличивать/уменьшать количество детей и оговаривать дополнительные условия:
- Учет кровных, приемных, подопечных, усыновленных детей, падчериц и пасынков в состав семьи.
- Возраст детей (до 16 лет, до 18 лет, до 23 лет – при очном обучении).
- Важным условием является совместное проживание с ребенком.
Таким образом, при разводе супругов ребенок считается в состав семьи одного из родителей, а именно:
- с кем он фактически проживает;
- на территории жилого помещения которого он зарегистрирован;
- с кем должен жить по решению суда.
В дальнейшем по тексту в качестве многодетной будет пониматься семья с тремя детьми до 18 лет.
Законодательная база
Основным нормативным актом, регулирующим социальное положение многодетных семей, является Приказ Президента 1992 года. В нем закреплены три главных аспекта предоставления помощи семьям с детьми:
- выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
- компенсацию услуг ЖКХ;
- финансовая поддержка при покупке жилого помещения.
Реализация Приказа возложена на региональные власти. Поэтому каждый субъект РФ имеет свой нормативный акт, в котором закреплены перечисленные и дополнительные льготы для многодетных семей.
Документы для получения помощи
Факт рождения ребенка не является основанием для признания семьи многодетной. Родители, желающие получить помощь государства, должны обратиться в районный отдел социальной защиты по месту постоянной прописки.
К заявлению необходимо приложить перечень документов. В зависимости от субъекта, список может отличаться. Однако основные бумаги совпадают:
- личные документы на всех членов семьи (паспорта и свидетельства о рождении);
- информация о браке (заключении или расторжении);
- справка о составе семьи;
- фотографии родителей (для удостоверения).
Рассмотрев заявление, уполномоченный орган примет решение о возможности/невозможности установления статуса. В положительном исходе гражданину выдадут удостоверение. Его предъявление дает право многодетной семье на получение льгот, субсидий и компенсаций.
Основные виды господдержки
Социальная поддержка многодетных семей оплачивается из государственного бюджета. При этом перечень льгот может быть увеличен законодательством субъектов. В этом случае помощь финансируется из регионального бюджета.
Существуют следующие виды поддержки многодетных семей на государственном уровне:
- субсидия на покупку или строительство жилого помещения;
- безвозмездная медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях;
- семейные поездки в санатории (получить санаторно-курортное лечение можно только по направлению участкового врача);
- компенсация при оплате коммунальных услуг;
- ежемесячное посещение культмассовых мероприятий на безвозмездной основе;
- предоставление медикаментов для детей от 0 до 6 лет;
- натуральная и финансовая помощь при подготовке в школу;
- питание в школе за счет бюджета;
- безвозмездный проезд на городском транспорте.
Отдельные виды помощи предоставляются, если семья дополнительно признана малоимущей.
Расширение жилищных условий является одной из самых распространенных потребностей для многодетных граждан. В 2018 году стартовала новая госпрограмма. Ее суть заключается в уменьшении нагрузки при оплате ипотеки для семей, в которых после 01.01.2018 появился второй или третий ребенок.
Размер процентной ставки для семьи снижается до 6%. Срок оказания помощи составляет 3 года при втором ребенке и 5 лет – при третьем. Действие программы предусмотрено до 2025 года.
Кроме того, помощь многодетным семьям в оплате жилья предоставляется в следующих видах:
- субсидия на покупку жилого помещения для молодых семей;
- сертификат на материнский капитал при рождении второго и последующих детей.
Обеспечение субсидией производится в очередном порядке, поэтому срок ожидания денег зависит от количества лиц, состоящих в региональной очереди. Средства поддержки нельзя направить на оплату кредита. Их можно внести непосредственно при покупке жилья. Другую часть граждане вносят самостоятельно. Для этих целей может пригодиться ипотека.
Федеральный материнский капитал можно использовать в строго определенных целях. Одной из них является улучшение условий проживания. Однако внести его в качестве первоначального взноса смогут только семьи, где ребенку уже исполнилось 3 года. А для погашения ипотечного кредита полностью или частично, сертификат на помощь многодетным семьям можно использовать сразу после получения.
Подготовка детей в школу ложится на плечи родителей тяжким бременем. А при наличии трех и более учеников, гражданам приходится еще сложнее. На помощь многодетной семье приходят меры господдержки:
- средства на покупку школьной одежды и спортивной формы;
- помощь на приобретение или наборы канцтоваров;
- безвозмездное посещение спортивных секций и творческих кружков для детей;
- приоритет при поступлении в колледж или ВУЗ;
- повышенная стипендия;
- внеочередное поступление в детский сад;
- питание в период занятий.
Деньги и натуральная помощь выделяются по заявлению граждан. Обращение за поддержкой оформляется в августе, за месяц до начала учебного года.
Платная медицина в Российской Федерации недоступна для большинства населения. Однако потребность в услугах здравоохранения есть у каждого гражданина вне зависимости от возраста. Поэтому закон предусматривает льготы для многодетных семей:
- ведение беременности и получение лекарств производится на безвозмездной основе;
- получение медикаментов для детей от 0 до 6 лет;
- предоставление бесплатных поливитаминов;
- предоставление путевок на санаторно-курортное лечение;
- внеочередное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Для получения льготы родители должны предъявить удостоверение в регистратуру организации. На коммерческие поликлиники правило не распространяется.
Оплата юриста составляет значительную денежную сумму. Государство предусматривает поддержку для многодетных семей с целью повышения правовой грамотности населения. Бесплатные услуги таковы:
- представительство в суде;
- сбор документации для получения мер социальной поддержки;
- помощь в оформлении страховки (исключая здравоохранение);
- покупка квартиры или оформление документов на строительство жилого дома.
В 2018 году представительство интересов истца или ответчика в суде составляло 10 000 рублей минимум. Оказание бесплатных юридических услуг для многодетных семей снимает дополнительную нагрузку на бюджет граждан.
Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ предусматривает введение регионами дополнительной денежной выплаты. Женщины, родившие третьего или последующего ребенка, имеют право на пособие в размере прожиточного минимума, установленного в регионе для несовершеннолетних.
Срок выплаты средств составляет 3 года. Основным условием для участия в программе является малообеспеченность родителей. Для этого необходимо обратиться в районный отдел соцзащиты по месту регистрации и представить документы, доказывающие материальные проблемы. Для получения статуса среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума.
Например, рассмотрим семейство, которое состоит из мамы, папы и 4 детей. Мать – домохозяйка, отец официально трудоустроен, заработная плата составляет 60 000 рублей. Если разделить доход на 6 человек, получится 10 000. В 2018 году прожиточный минимум в стране превышает 11 000 рублей. Таким образом, пара может быть признана малообеспеченной.
Важно! Для оценки уровня дохода включаются все виды заработка, пособий, компенсаций, алиментов.
Многодетность не является причиной для оказания дополнительной поддержки. Существенное условие – это факт признания семьи малообеспеченной.
Помощь таким гражданам преимущественно носит адресный характер.
- единовременная материальная помощь;
- компенсация для подготовки к учебе;
- натуральная помощь.
Для получения матпомощи родители должны обратиться в районный отдел соцподдержки. В заявлении необходимо указать причину, в соответствии с которой семейство нуждается в деньгах. Сумма устанавливается гражданином самостоятельно.
Например, семейная пара и 3 детей проживают в частном доме. Необходимы 10 000 рублей на ремонт печки перед началом отопительного сезона. Заявление рассматривается коллегиально. Специалисты принимают решение исходя из представленных документов. В особых случаях комиссия может выехать по месту жительства семьи, чтобы убедиться в необходимости материальной помощи.
При положительном решении деньги перечисляются на счет заявителя. Однако на него возлагается обязанность в предоставлении отчета о целевом использовании средств.
Важно! В качестве материальной помощи не выдаются суммы, превышающие прожиточный минимум.
Заключение
Малообеспеченные семьи могут получать не только денежную, но и натуральную помощь. Она выдается в виде продуктовых наборов, сезонной одежды, обуви.
Одним из видов помощи является предоставление путевок в организации детского оздоровления в период летнего отдыха. Дополнительно, районный отдел соцзащиты может помочь со сбором ребенка в лагерь (предоставление летней одежды, средств гигиены).
Для получения помощи, родители должны обратиться в районный отдел социальной защиты. Обязанность по доказыванию фактов многодетности и малообеспеченности возлагается на заявителя. Уполномоченный орган принимает решение коллегиально. В настоящее время в РФ фактически предоставляется только часть льгот, предусмотренных законом.
