В 2017 году в России находилось около 10 млн. нелегалов. Основная их часть – это трудовые мигранты, приехавшие из стран ближнего зарубежья. В статье рассмотрим кто такие нелегалы в Российской Федерации.
Миграционный учет иностранных граждан в РФ
На основании российского законодательства, каждый иностранец, пребывающий в РФ подлежит миграционному учету (Закон №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»). Осуществляет постановку на учет в России миграционный орган – ГУВМ МВД. Основанием для миграционного учета является уведомление о прибытии в РФ. Для этой процедуры устанавливается определенный срок. Как правило, он составляет 7 дней, но для граждан Евразийского союза и Таджикистана – соответственно, 30 и 15 дней (Читайте также статью ⇒ Административное выдворение за пределы РФ).
Кто такие нелегалы в Российской Федерации
Иностранные граждане, которые в России находятся на незаконных основаниях называются нелегалами. Разделить их можно но 3 группы:
- Иностранцы, которые пересекли границу с Россией незаконно;
- Иностранцы, которые пересекли границу с РФ законно, но в стране находятся без законных оснований;
- Иностранцы, ведущие в России нелегальную деятельность.
Иностранные лица незаконно могут пересечь границу одним из способов:
- В ненадлежащем месте, при отсутствии требуемых документов;
- В положенном месте, но по поддельным документам;
- Цель въезда в документах указана одна, а при запросе сотрудников пограничной службы другая.
Также законодательство определяет и нелегалов, которые находятся в стране незаконно:
- Иностранцы, которые не стали на миграционный учет;
- Иностранцы, которые не получили статус временно пребывающего, переселенца или беженца;
- Иностранцы, которые при пересечении границы нарушили правила транзита;
- Иностранцы, которые находятся в стране больше срока, чем установлен разрешением.
Для вышеперечисленных лиц в РФ законодательство предусматривает определенные санкции. Как правило иностранцы об этом знают и ищут оправдания для своего нарушения. Отсутствие денежных средств, потеря документов и иные причины не являются оправданием для таких нарушений. Таким лицам придется покинуть Россию.
Причины нелегальной миграции
Граждане стран, где уровень жизни значительно ниже, чем в России ищут для себя лучшие условия для жизни и заработка. В то же время они являются наиболее дешевой рабочей силой. Причинами нелегального пересечения или нахождения в России являются:
- Несовершенство законодательство, а также бюрократия в миграционной системе, в связи с чем мигрантам проще оставаться нелегалами, чем официально оформиться в стране;
- Недостаточный уровень контроля на границе;
- Высокие налоги, что ведет к тому, что работодатели не принимают на работу мигрантов официально.
Последствиями нелегалов в России является угроза для безопасности страны, В результате того, что происходит увеличение нелегально находящихся в стране иностранцев, развиваются такие процессы, как:
- Изменение этнического состава в некоторых регионах;
- Повышается угроза террористических актов;
- Растут межнациональные конфликты;
- Обостряются отношения между местным населением и мигрантами;
- Угроза здоровью из-за болезней некоторых мигрантов, так как должного контроля они не проходят.
Права иностранных граждан в РФ
Граждане иных стран, проживающие постоянно в России обладают практически теми же правами, что и россияне. Исключением является право на участие в политических выборах и голосование. Мигрант не имеет право принимать участие в выборах, быть членом партии и участвовать в референдумах. К правам мигрантов в РФ относят:
- Личные права: право на жизнь, на защиту себя и своего имущества, своего достоинства, на свободу передвижения, вероисповедания, передвижения и т.д.
- Экономические права: свободно использовать свое имущество, право заниматься предпринимательской деятельностью, право распоряжаться своим имуществом и т.д.
- Культурные права: на участие в культурной жизни страны, в том числе посещать культурные мероприятия или право на собственное творчество.
- Социальные права: на образование, медпомощь, пособия и др.
Помимо прав у мигрантов в России есть и ряд обязанностей. К основным из них относят: конституционные, социальные и обязанности лиц, которые находятся в стране. Помимо основных у мигрантов также существуют и специальные обязанности:
- При пересечении границы оформить миграционную карту, а при выезде из РФ сдать ее;
- Соблюдать сроки пребывания в России;
- Оформить медполис;
- Быть финансовообеспеченным для проживания в России;
- При окончании срока действия разрешительного документа покинуть страну.
Меры борьбы с нелегалами в РФ
В качестве профилактических мер, которые способны снизить нелегальную миграцию в России относят:
- Создание правовой базы, которая четко будет регулировать миграционные процессы;
- Введение режима визового въезда для стран, приезжающие иностранцы которой являются наиболее неблагополучными;
- Ужесточение наказаний и штрафов для работодателей, которые используют труд нелегалов;
- Повышение эффективности пограничных и миграционных механизмов;
- Сотрудничество с другими странами по вопросом борьбы с нелегалами.
В настоящее время в России существуют горячие линии для москвичей и жителей Санкт-Петербурга, куда можно обратиться и сообщить о нелегальном пребывании иностранного лица. Это позволяет упростить отслеживание такого рода нарушений. В иных городах жалобу можно подать в миграционную службу.
В России есть несколько процедур, которые определят порядок выезда нелегалов из страны:
- Депортация;
- Выдворение;
- Составление «Черного списка» лиц, которым въезд в РФ запрещен.
Выдворение из РФ позволяет избежать пребывание в России мигрантов, которые совершили административные правонарушения. На основании выдворения из России мигрант не можно вернуться в страну в течение от 1 до 5 лет. Оплачивается выезд из страны не обязательно за счет страны. В определенных случаях эта обязанность возлагается на того работодателя, который принял на работу нелегала.
При депортации нелегалы могут уже в ближайшее время вернуться в Россию, но уже только на законных основаниях. Правовых последствий депортация не несет, а решение о ней принимает ГУВМ МВД.
В определенных случаях нелегалы могут попасть с перечень лиц, которым въезд в страну запрещен. Проверить этот список можно через сайт миграционного органа – «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».
Ответственность за нелегальную миграцию для иностранных граждан
К ответственности за нелегальную миграцию привлекаются не только иностранцы, но все лица, которые в это вовлечены, то есть принимающая сторона. В отношении нелегала применяются такие меры, как выдворение или депортация. Помимо этого незаконное пересечение границы может привести к лишению свободы от 2 до 5 лет. Штраф на нелегала накладывается в зависимости от региона в размере от 2000 до 5000 рублей.
Для принимающей стороны штрафы будут следующими:
- При нарушении приема на работу иностранца: 50 000 – 70 000 рублей – для физлиц, 400 000 – 500 000 рублей – для юрлиц, 35 000 – 70 000 рублей – для должностных лиц;
- Содействие незаконному нахождению в стране: 2000 – 4000 рублей – для физлиц, 250 000 – 300 000 рублей – для юрлиц, 40 000 – 50 000 рублей – для должностных лиц.
- Использование труда нелегалов: 5 000 – 7 000 рублей – для физлиц, 800 000 – 1 000 000 рублей – для юрлиц, 35 000 – 70 000 рублей – для должностных лиц (Читайте также статью ⇒ Как отменить выдворение из Российской Федерации в 2021 году).
