Уверенность в завтрашнем дне естественное желание каждого человека. Каждый из нас хочет быть финансово защищенным в годы выхода на пенсию. Индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде аккумулирует сведения о произведенных отчислениях на имя застрахованного лица, от которых непосредственно зависит размер будущей пенсии, а также информацию о трудовом стаже.
Основные моменты ОПС
Страхование пенсий действует в очень многих странах и является основой их формирования. Согласно российскому законодательству, с 2002 года, с момента начала пенсионной реформы, все российские граждане вовлечены в систему пенсионного страхования.
Федеральный закон от 15.12.2001 (ред. от 27.06. 2021 ) № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в РФявляется основным законодательным актом по этому вопросу.
Каждый гражданин РФ является застрахованным в Пенсионном фонде России (ПФР) лицом, которому открывается индивидуальный счет. Именно на него работодатель перечисляет обязательные страховые платежи.
Помимо данных о произведенных взносах, на этот лицевой счет поступают сведения об отработанном стаже. Федеральный закон от 01.04.1996 (ред. от 29.07. 2021 ) № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС регламентирует процедуру ведения лицевого счета.
Индивидуальный персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования применяется в рамках федерального закона № 167 с целью:
- назначения и выплаты пенсий в соответствии с трудовым стажем и состоянием индивидуального пенсионного счета каждого застрахованного лица;
- создания достоверной информационной базы, в которой хранятся сведения о заработке и отработанном стаже будущих пенсионеров;
- обеспечения лучшего контроля за соблюдением законодательства в части удержания и перечисления страховых взносов работодателями;
- оперативного информирования застрахованных лиц о размере пенсионных отчислений;
- развития большей заинтересованности в уплате легальных взносов в ПФ РФ.
Индивидуальный персонифицированный учет
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) применяется в РФ с 2002 года и основывается на принципах страхования: краеугольным камнем будущей пенсии любого гражданина являются взносы, которые работодатели обязаны уплачивать за него на продолжении всей его трудовой деятельности и из которых в дальнейшем формируется пенсия.
Индивидуальный персонифицированный, то есть привязанный к конкретному физическому лицу учет существует как раз для точного учета данных о перечисленных страховых взносах, о трудовом стаже гражданина, обо всех местах работы и продолжительности трудовой деятельности – всех тех сведений, которые необходимы для назначения пенсии, ее выплаты и перерасчета в определенных законодательством случаях.
Все эти данные формируют индивидуальные сведения физического лица, которые хранятся в ПФР и являются сугубо конфиденциальными. При этом должны быть соблюдены установленные правила, регламентирующие сохранность персональной информации граждан.
С момента регистрации в системе ОПС, которая охватывает всех граждан России, в том числе детей и подростков, граждан других государств и лиц без гражданства, ПФ открывает каждому застрахованному лицу персональный счет с уникальным страховым номером – СНИЛС.
Участники системы ОПС, их основные права и обязанности
В рамках пенсионного страхования правовые отношения возникают между страховщиками ими выступают пенсионные фонды, государственные или негосударственные; страхователями теми организациями или лицами, которые платят заработную плату наемным работникам, и застрахованными лицами гражданами РФ, иных государств или лицами без гражданства, вступившими в трудовые отношения, а также всеми теми, кто работает непосредственно “на себя”. Это могут быть адвокаты, нотариусы, фермеры и пр.
Страховщики контролируют достоверность и правильность сведений, необходимых для корректного назначения и своевременной выплаты различных видов пенсий. Они же следят за правомерностью социальных единовременных выплат, предусмотренных российским законодательством; обеспечивают, гарантируют и контролируют целевое использование средств ПФР; ведут учет поступлений страховых взносов, регистрации застрахованных лиц, следят за финансовой устойчивостью фондов.
ПФР может требовать у страхователей и налоговых органов необходимые для осуществления своей деятельности сведения, проводить проверки документов, связанных с начислением и уплатой взносов.
В свою очередь, организации или физические лица, которые сами являются страхователями, обязаны зарегистрироваться как плательщики страховых взносов. Они должны вести учет начисленных взносов, своевременно и полностью уплачивать страховые платежи в ПФ, предоставлять страховщику документы, необходимые для назначения и выплаты пенсионного обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов ПФ в рамках законодательства РФ об ОПС.
Застрахованные лица обязаны предоставлять работодателям достоверные сведения, на основании которых в дальнейшем будет формироваться пенсия, и сообщать вовремя обо всех изменениях, которые могут повлиять на этот процесс.
В свою очередь, граждане, участвующие в системе ОПС, могут получить информацию от работодателя о начисленных взносах, контролировать их своевременное перечисление в ПФ, перейти в негосударственный пенсионный фонд с передачей пенсионных накоплений.
Роль государственного ПФ и направления его деятельности
Пенсионный фонд РФ занимает важное место в системе оказания государственных социальных услуг гражданам России, являясь субъектом ОПС. Основная цель деятельности Пенсионного фонда – обеспечить нормальный жизненный уровень граждан после окончания ими трудовой активности; в случаях инвалидности или потери кормильца – для нетрудоспособных граждан.
Свои задачи Пенсионный фонд РФ осуществляет посредством сбора и накопления пенсионных платежей, направляет их на финансирование пенсий.
Негосударственные пенсионные фонды
Страховщиками в области ОПС в части пенсионных средств граждан, наряду с ПФ РФ, могут выступать и негосударственные пенсионные фонды. Они являются некоммерческими организациями социального обеспечения. В отличие от государственного ПФ, негосударственный пенсионный фонд (НПФ) – это частная компания, не включенная в бюджетную систему и, следовательно, не подотчетная государству.
Негосударственное пенсионное обеспечение – добровольное. Каждый гражданин РФ может самостоятельно формировать свою будущую пенсию с даты совершеннолетия и за счет личных средств, заключив договор с негосударственным пенсионным фондом. При выходе на пенсию НПФ обязан выплачивать накопительную долю пенсии, в зависимости от величины накоплений на счете гражданина в НПФ.
Что такое СНИЛС
Практически каждый гражданин держал в руках или хотя бы имеет представление о зеленой карточке страхового свидетельства – страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС). На документе указан сам СНИЛС, имя владельца, дата, место его рождения.
Номер индивидуального лицевого счета, как следует из его названия, уникален и может принадлежать только одному человеку. Электронная учетная запись вот что такое индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР: на этот счет заносятся все сведения о страховых пенсионных взносах, которые уплачены работодателем в течение трудовой деятельности работника. Эти данные используются при назначении пенсии.
Таким образом, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – это информационный банк данных, хранящий персональные сведения о лице, его трудовой жизнедеятельности, о суммах начисленной заработной платы, перечисленных страховых взносов. ИЛС отражает все изменения, связанные с размером выплачиваемой пенсии.
Индивидуальный пенсионный счет застрахованного лица хранится в ПФ РФ в течение всей его жизни, а после смерти – в течение предусмотренного законом срока.
Персонифицированный учет и отчетность
Существующая в РФ система ОПС действует на основании страховых принципов: будущая пенсия гражданина в основном зависит от страховых взносов, которые работодатели уплачивают за него на протяжении всех периодов трудоустройства.
В какой стране тебе лучше жить?
Именно СНИЛС является подтверждением регистрации гражданина в этих правоотношениях. Такая система позволяет учитывать сведения о каждом застрахованном, соблюдать индивидуальный, то есть персонифицированный учет.
Отчетность и ее формы
Согласно федеральному закону № 27-ФЗ, существует два вида отчетности, которые работодатели должны предоставлять в ПФР:
- сведения о застрахованных лицах, которые подаются ежемесячно;
- сведения о страховом стаже работников, по которым отчитываются один раз в год.
Все формы оформляются на специализированных и утвержденных бланках. Если штат организации составляет более 24 человек, то отчетность подается в электронном виде. Для организаций и компаний, уплачивающих дополнительные пенсионные взносы на своих работников, существует другая форма отчетности.
Сами страховые взносы в ПФР, их величина, сроки уплаты регулируются налоговыми органами, в которые и предоставляется эти сведения.
Ответственность страхователей
В случае нарушения сроков подачи отчетности к страхователям применяются штрафы в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо, в отношении которого отчет не предоставлен. Если страхователь нарушает порядок предоставления электронных отчетов, он будет обязан уплатить уже 1000 рублей за каждого застрахованного.
Если страхователь отказывается уплачивать финансовые санкции или уплачивает их не в полном объеме, взыскание этих сумм производится в судебном порядке.
Добровольное пенсионное страхование
Гражданин, наряду с обязательным, может иметь и дополнительное пенсионное страхование, которое осуществляется на добровольной основе. В наше время существует достаточное количество страховых компаний и негосударственных фондов, чья деятельность направлена на сохранение денежных средств граждан, заключивших договор дополнительного пенсионного обеспечения.
Такая система предусматривает уплату страховых платежей и юридическими лицами. Таким образом, любая компания может перечислять денежные средства в добровольный страховой фонд, чтобы ее работники получили дополнительное обеспечение в будущем. После смерти застрахованного лица накопленные средства наследуют его родственники.
В такой системе существует возможность любому гражданину вносить платежи за другого члена семьи, которому и будет назначена пенсия. Этого нет в обязательной системе страхования пенсий, которая устанавливается и контролируется исключительно государством.
Добровольное страхование дает возможность каждому гражданину самостоятельно определять и формировать размер будущей пенсии.
Естественно, плательщики должны рассчитывать на свои финансовые возможности, поскольку договор дополнительного страхования предусматривает регулярные платежи в определенном денежном размере. Если сроки внесения средств, их размер не соблюдаются, страховая организация имеет право расторгнуть договор.
Взаимодействие ПФР с плательщиками
Сотрудничество Пенсионного фонда с плательщиками постоянно совершенствуется. На сайте Пенсионного фонда любой желающий может ознакомиться со структурой фонда и принципами его деятельности, прочесть обо всех законодательных изменениях, изучить отчетность ПФР.
Сервис “Личный кабинет” на сайте ПФР позволяет любому гражданину или компании получить сведения о страховых платежах. Юридическим лицам этот сервис позволит легко подготовить и сдать отчетность без ошибок, контролировать платежи и задолженность. Кабинет предоставляет доступ к дополнительным услугам: справочной информации, бесплатным программам для сдачи отчетности и формирования платежных документов, передаче в ПФР писем, сообщений, отзывов.
Получить ответы на интересующие вопросы вы можете несколькими способами. Естественно, первый и самый логичный способ – лично обратиться в подразделение Пенсионного фонда. Здесь можно получить подробную информацию как о размере пенсионных отчислений, так и о НПФ, в котором они могут храниться.
Нужные сведения по этому вопросу может предоставить и организация-работодатель, которая ежемесячно формирует страховые платежи.
Поскольку интернет – неотъемлемая часть нашей жизни, наименование фонда, где хранятся пенсионные накопления гражданина, можно уточнить с помощью онлайн-сервисов ПФР и портала госуслуг.
Выписка из Пенсионного Фонда
Канули в лету времена, когда Пенсионный фонд рассылал по стране “письма счастья”, в которых информировал о состоянии лицевых счетов граждан. В нынешнее время такую выписку гражданин может получить самостоятельно. Для этого существует несколько способов:
- На сайте Пенсионного фонда с помощью личного кабинета. Здесь есть возможность получить все сведения о пенсионных баллах, периодах и длительности трудового стажа, величине перечисленных страховых взносов. С помощью сервиса вы можете узнать о пенсионных накоплениях по СНИЛС, получить сведения о платежах по программе государственного софинансирования пенсии.
- Подача заявления в территориальный орган Пенсионного фонда позволит получить необходимую информацию в день обращения. Для этого гражданин должен предоставить свой паспорт и СНИЛС.
- Портал госуслуг предоставит такую информацию онлайн. Необходима только регистрация на сайте. При наличии авторизации пользователь автоматически получает доступ и к личному кабинету на сайте ПФР.
- Необходимые сведения гражданин может получить по почте, направив заявление и заверенную копию паспорта в отделение Пенсионного фонда.
Справку Пенсионный фонд подготовит в течение 10 дней с момента обращения, ее можно получить как по почте, так и лично в территориальном отделении фонда.
Выписку из лицевого счета можно запросить и у кредитных организаций, с которыми у ПФР подписано соответствующее соглашение, в частности это Сбербанк. Информацию могут предоставить сотрудник банка или банкомат.
Если гражданин, то есть застрахованное лицо, обнаружит какие-либо расхождения в данных, которые содержаться в выписке из лицевого счета, у него есть право подать в отделение Пенсионного фонда запрос о дополнении, уточнении индивидуального лицевого счета. На основании этого обращения ПФ направляет страхователю уведомление о необходимости подать корректирующие сведения и исправить несоответствия.
Проблемы пенсионной системы
В числе основных проблем пенсионной системы выделяют невысокий уровень пенсионного обеспечения в стране, хотя индексация пенсий и повышение их размера происходит регулярно. Но это увеличение не может покрыть рост инфляции. По мнению многих экспертов, гигантская доля теневой экономики является также причиной недополучения страховых взносов в бюджет.
То, что молодые семьи не торопятся обзавестись детьми отчасти из-за финансовой нестабильности, обуславливает невысокий уровень рождаемости. Это, в свою очередь, приводит к старению населения в общем, увеличению числа пенсионеров. Такое положение отражается на пенсионной системе и ведет к дефициту бюджета ПФ.
Чтобы устранить это, правительство пошло на такую непопулярную меру, как повышение пенсионного возраста. Более длительная трудовая деятельность, которая позволит увеличить объем перечислений в ПФ, могла бы отчасти быть решением проблемы. Но при этом следует учесть сокращающуюся продолжительность жизни, низкий уровень медицинского обслуживания.
Важной проблемой является то, что не все категории занятых граждан уплачивают взносы. Возможно, в целях сокращения дефицита ПФ РФ имеет смысл включить в систему ОПС и служащих силовых структур.
Выводы
С момента начала трудовой деятельности каждый гражданин становится застрахованным лицом в системе ОПС. Конечно, при условии, что с его заработка перечисляются страховые взносы. И в качестве подтверждения на руки он получает СНИЛС – карточку с указанием номера его индивидуального пенсионного счета. Именно на нем накапливаются и хранятся все сведения о его трудовой деятельности, начисленной заработной плате, перечисленных взносах в Пенсионный фонд. Эта информация доступна каждому гражданину, застрахованному в системе ОПС.
Источники:
- Федеральный закон от 01.04.1996 (ред. от 29.07. 2021 ) № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
- Федеральный закон от 15.12.2001 (ред. от 27.06. 2021 ) №167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.