В 2015 году Киргизия вошла в состав участников Евразийского экономического союза. В связи с этим произошел ряд изменений страны на международном рынке. Были урегулированы вопросы взаимодействия с Российской Федерацией по миграционным вопросам. Какие льготы предусмотрены для граждан Киргизской Республики в РФ, какие документы нужны для постановки на учет иностранцев в России, можно ли продлить миграционную карту? Обо всех этих вопросах пойдет речь в настоящем материале.
Последствия присоединения Киргизии к ЕАЭС
Документ об образовании союза был подписан в августе 2015 года. Помимо Киргизии в состав участников соглашения вошли:
- Российская Федерация;
- Республика Беларусь;
- Республика Казахстан;
- Республика Армения.
Международным актом предусмотрено, что после заключения контракта Киргизия может обмениваться с другими государствами рабочей силой, товарами и услугами, урегулированы вопросы перемещения капиталов. Предусмотрены следующие льготы:
- введение единого таможенного тарифа;
- отмена таможенного оформления и контроля;
- на привлечение иностранной рабочей силы не требуется получение квот и прохождение экзаменов.
Такие правила действуют на территориях всех стран, подписавших соглашение об образовании ЕАЭС.
Правила миграционного учета для граждан Киргизии в 2021 году
После присоединения Киргизии к соглашению ЕАЭС был изменен срок постановки на миграционный учет лиц, прибывших с дружественной страны в РФ. Процедура оповещения УФМС РФ также осталась в силе.
На основании ранее достигнутых договоренностей подать уведомление унифицированной формы ранее гражданам Киргизии нужно было при пересечении государственной границы РФ в течение 7 дней. Согласно новым принятым правилам этот период продлился до 30 дней. Обязательно постановку на учет должна осуществить принимающая сторона со статусом резидента РФ. Это может быть организация, зарегистрированная в России, имеющая право на привлечение иностранцев на работу, либо физическое лицо, проживающие на основании РВП или ВНЖ, имеющее местный паспорт. В качестве такового может выступать родственник, близкий друг, представители учебного заведения и др.
Внимание: Если проживание в течение всего срока нахождения в России гражданина Киргиза будет проходить в гостинице, то обязанность по постановке на учет иностранца возлагается на отельный комплекс. Ответственность в этом случае при наличии брони номеров берет администрация учреждения.
После постановки на учет в органе УФМС РФ уполномоченное лицо организации передает иностранцу корешок уведомления с отметкой госучреждения о постановке на учет. Дополнительно проставляются даты разрешенного нахождения в РФ в миграционной карте. Стандартно разрешенный срок пребывания в стране составляет 90 дней. В некоторых случаях он подлежит продлению на время до 1 года. Миграционная карта и корешок уведомления остаются на хранении у иностранца.
Постановка на учет осуществляется бесплатно. Государственный тариф на такого вида услугу не установлен. Однако при направлении извещения через почтовые отделения потребуется внести средства в счет почтового сбора.
Внимание: для трудоустройства граждан Киргизии согласно последним изменениям в связи с заключением международного трудового контракта получать патент не требуется.
Срок миграционной карты для граждан Киргизии в 2021 году в РФ
Стандартно срок пребывания в России киргизов составляет 90 дней с момента пересечения государственной границы. Если в течение этого срока трудовой договор не расторгнут, то требуется продление регистрации в РФ. Максимальный срок составляет 1 год на основании заключенного на это время трудового соглашения.
Если контракт расторгнут в течение 90 суток, то иностранцу предоставляется 15 дней для того, чтобы перезаключить контракт на новых условиях, с иным работодателем либо выехать с территории РФ.
Рекомендация эксперта
Граждане Киргизии могут не оформлять миграционную карту, если срок их пребывания в России составляет не более 30 дней. Также требуется наличие при себе документа, в который есть возможность проставить отметки о приезде и выезде с территории РФ. Иными словами, нужен заграничный паспорт. Если время нахождения в России составит более 30 дней, то нужно заполнить миграционную карту и осуществить постановку на учет в миграционной службе в течение указанного срока – месяц с даты пересечения государственной границы.
Глазкова О.Л., представитель таможенной службы РФ
Еще одним преимуществом пребывания граждан Киргизии в России является необходимость подтверждать знания на основании диплома об образовании в Киргизии. Документ признается российскими властями без необходимости легализации.
Продление миграционной карты для граждан Киргизии без выезда в 2021 году
Подданным Киргизии не требуется выезжать за пределы Российской Федерации в случаях:
- получения разрешения на временное пребывание – продление карты осуществляется до окончания действия РВП;
- подача ходатайства на оформление российского гражданства – до момента принятия решения на основании представленных документов;
- обращение от работодателя в миграционный орган в официальном порядке при условии заключения трудового договора с длительным сроком – до момента окончания соглашения;
- обращение к властям о предоставлении временного убежища в РФ – до момента окончания действия соглашения;
- при поступлении в ВУЗ – до окончания обучения;
- выдача патента или разрешения на работу – по срокам их действия.
В иных случаях потребуется обновить миграционную карту. Для этого можно выехать из РФ хотя бы на 1 день. После этого законно пребывать в стране можно снова в течение 90 дней.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Продление срока миграционной карты без уважительной причины. К ним относятся, например, заключение трудового договора на длительный срок. При этом разрешение на работу или патент получать также не требуется.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: Я гражданка Киргизии и я потеряла миграционную карту в РФ, мне грозит штраф, что делать в этом случае – выезжать на Родину?
Выезжать с территории РФ вам необязательно. Вам необходимо обратиться в миграционную службу – ближайшее отделение и подать заявление на выдачу дубликата в связи с потерей официального формуляра. На основании архивных данных вам восстановят срок законного нахождения в стране и проставят соответствующие отметки в дубликат.
Вопрос 2: Гражданин Киргизии прибыл в РФ 01.11.2021. Его зарегистрировали по месту пребывания. Заключен трудовой договор, но с работодателем, который находится в другом регионе РФ. переезд будет осуществлен в течение 14 дней, то есть до 20.11.2021. Есть ли необходимость ставить его на регистрационный учет в районе, где он непосредственно будет осуществлять трудовую деятельность или достаточно оставить регистрацию по месту первоначальной постановки на учет? Есть ли возможность воспользоваться льготой на основании Соглашения между Россией и Республикой Киргизия от 20.07.2015. При переезде иностранца на другое место, нужно ли каждый день уведомлять об этом Миграционную службу?
Согласно новых правил постановки на учет мигрантов требуется регистрация по месту фактического нахождения иностранца в РФ. То есть по приезду в Россию необходимо его зарегистрировать по адресу первой остановки, а потом каждый раз подавать заявления о смене месте жительства. Неисполнение этой обязанности грозит для принимающей организации штрафом в размере от 400 000 до 800 000 руб. Проверки производятся по месту фактического нахождения иностранца, где он должен быть поставлен на учет. Напомним, что согласно ранее действующего законодательства возможна была регистрация иностранных работников на юридический адрес принимающей компании. Сейчас это правило изменено. Внеплановые проверки проводятся регулярно. При необнаружении иностранца по зарегистрированному адресу открывается административное дело с привлечением к ответственности уполномоченных лиц.
Вопрос 3: В январе у меня заканчивается регистрация на 90 дней в России. Я гражданин Киргизии. Заключить трудовой договор еще не получилось, живу у родственников. Могу ли я обновить миграционную карту без выезда из РФ или это обязательно?
Продление срока пребывания в РФ граждан Киргизии осуществляется при наличии законных оснований, которые четко прописаны в законе. К ним относятся обучение в ВУЗе, заключение трудового контракта, получение РВП или ВНЖ, получение разрешения на работу или патента, подача заявления на гражданство. Если ни одна из указанных причин вам не подходит, вы должны выехать из РФ хотя бы на 1 день и обновить документ.
Пример из практики
Гражданин Кыргызской Республики оформил регистрацию на территории Московской области, но заключил договор и фактически осуществляет трудовые функции в Москве. Это не является нарушением миграционных правил. Указано на необходимость регистрации по месту фактического осуществления трудовых функций в ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Об этом указано в п.4.2 ст.13 указанного закона. Иностранец вправе работать только в пределах субъекта, который прописан в разрешении на работу или патенте. Московская область и Москва – это разные регионы России. Но в рамках международного соглашения об образовании Евразийского экономического союза, к которому присоединены Россия и Киргизия, ограничений на трудовую деятельность иностранцев на территории стран взаимно не устанавливается. Также не требуется оформление разрешения на работу или патента.
