Постепенное снижение уровня рождаемости заставило депутатов Государственной думы принять в 1999 г. ФЗ 138 о многодетных семьях. Нормативно-правовой акт содержал условия предоставления помощи родителям, воспитывающим 3 и более детей. Отклонил решение Госдумы и. о. Президента Российской федерации В. В. Путин. Обосновано действие наличием прочих законов, утвержденных для защиты семей, подтвердивших «многодетность». В 2011 году парламентом был принят другой 138 законопроект. Из-за идентичных номеров и фигурирования норм, касающихся родителей 3 и более детей, документ прозвали «законом о многодетных семьях». По сути, нормативно-правовой акт лишь содержит правки к 161 ФЗ. Полный перечень доступных льгот приведен в 431 Указе Президента. Прочие преференции предоставляются местными властями.
Определение понятия «многодетный родитель»
В российском законодательстве отсутствует определение «многодетности». Критерии утверждаются властями регионов. В большей части субъектов РФ принято считать родителей «многодетными» при наличии 3 и более детей, не достигших совершеннолетия. Продлевается срок до 23 лет из-за призыва в армию или обучения в образовательном учреждении. Подтверждается статус удостоверением, оформляемым в органах социальной защиты населения. Отказать в выдаче документа могут в следующих случаях:
Мать и/или отца правовая инстанция лишила родительских прав.
- Детей отдавали на содержание государства.
- Один из иждивенцев признан полностью дееспособным. Эмансипация связана с ранним вступлением в брак, занятием предпринимательской деятельностью или оформлением трудового договора.
- Родители отбывают срок тюремного заключения.
Учитываются родные и усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы. В зависимости от региона, условия предоставления статуса могут меняться. Например, в Республике Тыва семья признается многодетной при наличии 5 иждивенцев. Во избежание потери времени стоит заранее проконсультироваться у сотрудников отделения соцзащиты.
Нормативно-правовые акты
Права многодетных защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами (173, 138). Первый нормативно-правовой акт содержит перечень распоряжений и преференций, которые должны быть предоставлены родителям, воспитывающим 3 и более детей. Подробности приведены в таблице:
| Пункт | Ответственные лица | Описание |
|---|---|---|
| 1 | Власти регионов | • Установить критерии «многодетности», ориентируясь на социальное и экономическое состояние субъекта. • Утвердить перечень привилегий в качестве меры господдержки родителей, содержащих 3 и более детей. |
| 2 | Правительство РФ | • Изучать уровень жизни населения для своевременного внесения изменений в законодательство. |
| 3 | Минфин, Минтруд | • Составить план выделения помощи и возмещения убытков в течение 30 дней с момента утверждения документа. |
| 4 | Федеральные и региональные власти | • Ввести в действие нормативно-правовой акт с 01.07.92 г. |
Федеральный закон №173 содержит информацию о трудовых пенсиях граждан России. Большую часть льготных категорий представляют женщины, воспитывающие детей. Основания для предоставления преференции многодетным матерям приведены в таблице:
| Причина | Требования |
|---|---|
| Рождение или усыновление 5 детей | • иждивенцам было меньше 8 лет в момент усыновления. • имеется 15 лет страхового стажа; • 5 детям исполнилось 8 лет. |
| Воспитание ребенка-инвалида | • женщина имеет 15 лет страхового стажа; • ребенку исполнилось 8 лет. |
| Мать 2 и более детей, проживающая на Крайнем Севере | • трудовой стаж: — 12 лет на Крайнем Севере; — 17 лет на прилегающих территориях. • страховой стаж составляет 20 лет; |
Последние поправки внесены в конце 2015 года. При соответствии критериям, пенсионный возраст матерей снижается на 5 лет.
Закон о многодетных семьях №138 является дополнением 161 ФЗ, утвержденного с целью стимулирования жилищного строительства. Благодаря внесенным правкам, граждане, подтвердившие «многодетность», могут рассчитывать на получение земельного участка. Устанавливают правила выделения и прочие моменты местные власти.
С момента развала СССР ежегодно усугублялась демографическая обстановка в стране. В 1999 году члены Государственной думы в целях повышения уровня рождаемости приняли Федеральный закон «О поддержке многодетных семей». Нормативно-правовой акт содержал определение основных понятий, условия предоставления помощи и прочие нюансы:
| Глава | Количество статей | Описание |
|---|---|---|
| 1 | 3 | Область применения, источники финансирования и порядок предоставления помощи. |
| 2 | 2 | Условия получения привилегий, перечень льгот и выплат. |
| 3 | 5 | Итоговые положения. |
С помощью закона о поддержке многодетных семей власти хотели создать условия для полноценного развития детей. В настоящий момент нормативный документ не актуален. В. В. Путин отклонил ФЗ из-за тяжелого финансового состояния страны и наличие прочих законов, защищающих права семей с 3 и более детьми.
Привилегии для многодетных
Помимо различных льгот, многодетным семьям предоставляются пособия и выплаты. Размер помощи утвержден федеральными властями. В зависимости от региона сумма может быть выше базовой из-за местных коэффициентов. Подробности приведены в таблице:
| Тип выплаты | Цель выделения | Сумма |
|---|---|---|
| Дотация | Компенсация расходов в связи с началом нового учебного года. | • 1 класс – 7,5 тыс.; • 2-11 – 5 тыс.; • суммарно не более 15 тыс. |
| Разовая | Выделяются средства малоимущим семьям. | • рассчитывается по ПМ региона. |
| Ежемесячная | Пособие предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. | • За 1 – 3 тыс.; • За 2 и последующих 6 тыс. • суммарно не больше 23 тыс. |
| Выделяются средства малоимущим семьям до достижения иждивенцем 16 лет. До совершеннолетия продлевается выплата, если ребенок продолжает проходить общеобразовательную программу. | • зависит от региона проживания. • общая сумма не должна превысить 23 тыс. | |
| Разовые поощрения | Родители воспитали 6 и более иждивенцев до 8 лет. | • 100 тыс. • дополнительно выделяется 25 тыс., если заслужил выплату родитель-одиночка. |
| Владельцы орденов, выданных за воспитание 10 и более детей. | • 15 тыс. | |
| Социальное пособие | Компенсация повышения уровня инфляции. Размер дотации зависит от количества иждивенцев. | • до 5 – 600; • свыше 5 – 750. |
| Выплаты на покупку детских принадлежностей. Актуально, если есть более 5 детей, не достигших 18 лет. | • 900 | |
| Пособие на приобретение продуктов. | • 675 | |
| Компенсация бытовых расходов. На величину выплаты влияет количество детей. | • до 5 – 530; • свыше 5 – 1060. | |
| Выделение средств на оплату связи. | • 230 | |
| Дополнительная помощь родителям, воспитывающим 10 и более детей. | • 250 |
С 2014 г. начали образоваться «общины многодетных семей». Суть объединений в совместном достижении целей, например, выделении жилья и улучшения уровня жизни в целом.
Порядок получения помощи
Для начала родители должны получить удостоверение, подтверждающее многодетность. Оформляется документ в социальной службе по месту жительства. С собой нужно взять пакет документов, обосновывающий просьбу:
Заявление о предоставлении статуса. Помогут с составлением сотрудники отделения соцзащиты.
- Удостоверение личности заявителя.
- Метрики детей.
- Выписка из домовой книги.
- Фото (3*4) родителя, подающего документы.
- Свидетельство о регистрации и/или расторжении брачного союза.
Если ребенок обучается или призван в армию, то подтверждается момент справкой из военкомата или образовательного заведения. Срок действия выданного удостоверения варьируется в зависимости от региона проживания семьи. В случае переезда процедуру придется проходить заново.
После подтверждения статуса родителю потребуется явиться в орган, предоставляющий льготу. Обычно речь идет о налоговой службе, органе социальной защиты, пенсионном фонде или учебном заведении. Оформить несколько преференций сразу можно в многофункциональном центре оказания услуг.
Многодетные семьи, проживающие на территории России, защищены 431 Указом Президента и Федеральными законами. Дополнительные преференции предоставляют местные власти. Для оформления причитающихся льгот потребуется собрать пакет документов, подтвердить «многодетность» и обратиться в требуемый орган или учреждение.
