Ежегодно в проект федерального материнского капитала вносят новые поправки и уточнения, позволяющие улучшить оказание помощи семьям с двумя и более детьми. 2018 год не стал исключением: утвержден законопроект, благодаря которому граждане с низким уровнем дохода могут ежемесячно получать средства семейного сертификата и тратить их на поточные нужды семьи.
Получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала с 1 января 2018 года
Изначально условиями использования средств маткапитала не предусматривалась возможность установления ежемесячной выплаты. Финансирование выделялось на такие цели:
улучшение жилищных условий, в том числе ипотека по квартире или строительство (покупка) дома;
- увеличение пенсии матери ребенка;
- уплата за лечение ребенка-инвалида;
- погашение расходов на получение сыном (дочерью) образования в учебных заведениях.
Проанализировав общую демографическую ситуацию и позитивный эффект от внедрения программы, Правительство РФ приняло решение о расширении видов использования материнского капитала. С 1 января 2018 года у родителей появилась возможность ежемесячно получать небольшую материальную субсидию из средств МК, потому что:
- многие матери не могут кормить новорожденных своим молоком, приходится покупать дорогое детское питание;
- выросла стоимость подгузников и других средств для ухода за ребенком;
- содержание дома (коммунальные услуги) подорожало по сравнению с прошлым годом.
Согласно нормам законопроекта О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей, который был принят Госдумой РФ 21 декабря 2017 года под № 418, средства будут начисляться в размере прожиточного минимума, установленного на ребенка в конкретном регионе на 2 квартал предыдущего года. Получается, что в 2019 году за основу будет браться информация за апрель июнь 2018 года. Проанализируем данные по некоторым регионам РФ:
| Номер | Регион России (республика, область) | Сумма прожиточного минимума, рублей |
|---|---|---|
| 1 | Москва | 14009 |
| 2 | Санкт – Петербург | 9617 |
| 3 | Адыгея | 7983 |
| 4 | Башкортостан | 8240 |
| 5 | Дагестан | 8252 |
| 6 | Кабардино – Балкария | 8112 |
| 7 | Карачаево-Черкесия | 7928 |
| 8 | Республика Коми | 11613 |
| 9 | Мордовия | 7669 |
| 10 | Якутия | 15043 |
| 11 | Алания | 8223 |
| 12 | Тува | 9760 |
| 13 | Удмуртия | 8186 |
| 14 | Забайкальский регион | 9497.36 |
| 15 | Камчатка | 18667 |
| 16 | Пермская область | 10258 |
| 17 | Ставропольский край | 7646 |
| 18 | Архангельская область | 11166 |
| 19 | Белгородский регион | 7564 |
| 20 | Вологодская | 9142 |
| 21 | Воронежская | 6781 |
| 22 | Калининградская | 8377 |
| 23 | Калужская область | 8446 |
| 24 | Новгородская | 7939 |
| 25 | Пензенская | 7395 |
| 26 | Кемеровская | 8850 |
| 27 | Омская | 8277 |
| 28 | Челябинская | 9190 |
| 29 | Самарская | 8586 |
| 30 | Тверская | 9218 |
| 31 | Смоленская область | 9360 |
| 32 | Тамбовская | 7384 |
| 33 | Ямало – Ненецкий АО | 15076 |
| 34 | Югра | 12048 |
Следовательно, в большинстве российских регионов размер прожиточного минимума на ребенка колеблется в пределах от 7 до 10 тысяч рублей, и лишь в некоторых областях превышает эти цифры, порой достигая 15000 р.
Условия получения пособия в некоторой степени схожи с правилами начисления нововведенной помощи на первого ребенка в семье.
Для определения категории претендентов на дополнительное финансирование, необходимо учитывать такие факторы:
- Помощь положена только тем семьям с детьми, среднемесячный доход которых не превышает 1,5 кратной ставки регионального прожиточного минимума для трудоспособных граждан, исходя из количества членов семьи. Допустим, вместе проживает 4 человека, среди них двое детей. Если все доходы будут ниже, чем полтора четырехкратных размера минимального ценового норматива в регионе, то возможно назначение ежемесячной выплаты.
- Второй или более ребенок родился после 1 января 2018 года. Соответственно, семьи,
в которых сын появился на свет в семнадцатом году, уже не смогут рассчитывать на получение такой помощи. Многие родители высказывают свое возмущение этим фактом, потому то находятся в равных финансовых условиях с родившими в 2018, но факт таков: в нормах соответствующего федерального закона требования прописаны четко. Время рождения ребенка – 2018 год.
- Все члены семьи должны иметь российское гражданство.
Пошаговая инструкция для получения выплат
Ежемесячная выплата малообеспеченным многодетным семьям из материнского капитала не может быть назначена автоматически. Родители, претендующие на получение довольно большой суммы денег, должны следовать такому алгоритму:
Подать заявление на выдачу сертификата о материнском капитале (если такой не был оформлен ранее). Документ выдается органом Пенсионного фонда РФ, поэтому обращаться необходимо именно туда.
- Собрать справки о доходах всех членов семьи. Эти документы можно взять в бухгалтериях предприятий, организаций или учебных заведений (если есть студенты), в центре занятости населения (безработный стоит на учете и занимается поиском вариантов трудоустройства). Информация о социальных выплатах доступна ПФР автоматически, поэтому брать справки не потребуется. На основе документов члены семьи могут самостоятельно просчитать, претендуют ли они на дополнительную помощь от государства ранее, чем она могла быть получена при других условиях.
- Собрать весь необходимый пакет документов для обращения (сертификат, свидетельства о браке и о рождении детей, справки о доходах всех членов семьи).
- Последний этап – подать бумаги для оформления выплат одним из доступных способов, а именно через МФЦ (многофункциональные центры по предоставлению административных услуг), непосредственно в территориальное отделение ПФР либо по почте, а также через портал Госуслуги. К необходимым документам должно прилагаться заявление о назначении социальной выплаты в размере месячного прожиточного минимума на ребенка. Начинать перечисление средств ПФР будет только лишь после детального рассмотрения поданных бумаг.
В ФЗ четко прописаны случаи, когда будет заканчиваться выделение данной государственной помощи:
- Достижение ребенком предусмотренного законодательством граничного возраста (1,5 года).
- Смерть младенца или владельца сертификата. С первым вариантом все понятно, а вот во втором случае другой родитель должен будет решить вопрос переоформления документа на себя.
- Окончание выделенных средств. Допустим, деньги уже снимались в большом объеме и со счета на момент назначения, или в процессе финансирования списывались крупные суммы для лечения ребенка-инвалида, либо на погашение ипотечного займа. В таком случае денег на получение пособия на протяжении всего предусмотренного срока может и не остаться.
- Отказ семьи. Материальное положение улучшилось и родители решили, что средства необходимо сохранить на будущее.
- Изменение адреса прописки семьи (даже на территории региона).
Приостанавливать выплаты по другим причинам нельзя, так как это не предусмотрено нормами действующего закона.
Расчет доходов семьи
Чтобы рассчитать возможность получения ежемесячной выплаты семьям с низкими доходами из материнского капитала, необходимо:
- вычислить сумму, которая является максимальным размером дохода на одного члена семьи в месяц;
- суммировать общий размер доходов всех людей за год;
- разделить полученную сумму на 12, чтобы выяснить среднемесячный доход;
- вывести сумму прибыли каждого члена семьи (общий приход за месяц делится на количество людей).
Для получения четкого ответа по поводу возможности получения выплаты просто надо провести несколько математических действий. Рассмотрим несколько различных ситуаций.
- Допустим, семья из пяти человек проживает в республике Башкортостан. Минимум на одного гражданина в этом регионе составляет 8611 рублей. Семья не может иметь меньше, чем 43055 рублей.
Теперь возьмем в расчет доходы родителей и сына, который учится в ВУЗе на государственной основе. Отец получал за прошлый год трижды 25000, дважды – 23500, пять раз – 21200, два месяца – 19800.
Мать ежемесячно имела по 10000, сын – 1571 рубль (минимальная академическая стипендия для студентов ВУЗов).
Общий размер доходов за год составил:
1571 х 12 = 18852;
25000 х 3 + 21200 х 5 + 23500 х 2 + 19800 х 2 = 75000 + 106000 + 47000 + 39600 = 267600;
10000 х 12 = 120000;
18852 + 267600 + 120000 = 406452 рубля.
Средний уровень дохода за месяц составляет 406452 : 12= 33871, а на одного человека 6774,20. Такая семья, безусловно, имеет право на получение выплаты.
- В Москве проживает неполная семья: мать и двое несовершеннолетних. Особа, которая воспитывает детей, в 2017 году получала исключительно социальные выплаты, потому что первому ребенку еще не исполнилось три года. Размер доходов матери составляет:
- ежемесячное пособие на первого ребенка 3142,33 х 12 = 37707,96;
- выплаты одиноким матерям 405 х 12 = 4860.
Больше никаких официальных доходов за 2017 год девушка не имела, поэтому сумма составляет 42567,96.
Среднемесячный доход этой неполной семьи 3547,33 рубля, а на одного человека 1182,44. Так как прожиточный минимум в городе Москва составляет 16160 рублей, право на получение ежемесячной выплаты из материнского капитала у данной категории граждан есть.
Согласно нормам ФЗ О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей для определения возможности выделения материальной помощи берутся в расчет следующие виды доходов всех членов семьи:
- заработная плата за весь календарный год;
- пенсия;
- премии (для многих категорий работников данная выплата устанавливается в процентном соотношении к окладу и является обязательной), в том числе и разовые;
- пособия;
- больничные выплаты;
- полученные матерью алименты на воспитание ребенка;
- стипендии для студентов ВУЗов и учеников ПТУ;
- выплаты наследникам из пенсионных накоплений граждан, которые умерли и не успели получить отложенную сумму;
- компенсации за исполнение государственных обязанностей (например, работа в избирательных комиссиях);
- оплата за работу, связанную с функционированием общественных организаций;
- денежные компенсации военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и других правоохранительных структур (прокуратура, суды, различные отряды).
Это исчерпывающий список видов доходов, которые учитываются при расчете возможности получения ежемесячных выплат из материнского капитала.
Нормы принятого ФЗ о выплатах семьям с детьми каждый месяц предусматривают, что некоторые виды доходов сегодня не берутся во внимание, поэтому в расчет среднего заработка на каждого члена группы людей, которые проживают вместе под одной крышей, не считаются.
В перечень таких прибылей входит:
- Проценты с депозитных вкладов. Логика состоит в том, что семья в любой момент может снять деньги со счета и бонусы начисляться не будут.
- Доходы от сдачи недвижимости в аренду, потому что они также не могут быть постоянными.
- Единовременная помощь из государственного бюджета, которая выплачивалась для преодоления последствий стихийных бедствий, террористических актов и других нестандартных событий.
Заключение
Семьи, уровень дохода которых не соответствует минимально установленным социальным стандартам, имеют возможность получать выплаты из средств материнского капитала. Для уточнения права на пособие проводится расчет уровня прибыли на одного человека за месяц.
Если сумма будет меньше прожиточного минимума, то есть необходимость обращаться в территориальное управление ПФР за назначением, предоставив при этом установленный нормами закона пакет документов. Размер помощи варьируется в зависимости от региона проживания.
