Многодетные супруги в России могут рассчитывать на определенные преференции и привилегии. Поддержка такой ячейки общества обеспечивается государством на федеральном и региональном уровнях. Помощь включает финансовые средства, пособия, снабжение лекарствами и предоставление муниципального жилья, безвозмездной парковки в черте города или же проведение бесплатных консультаций по правовым вопросам.
Количество детей в многодетных семьях
В отечественном законодательстве нельзя найти определения многодетности. Однако ввиду того, что Россия представляет собой страну, в которой проживает много народностей со своими особенностями и традициями, власти позволили регионам самостоятельно определять критерии, по которым мать и отца можно причислить к данной категории населения. Это положение содержится в Указе № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», принятом Президентом РФ больше 20 лет назад, в 1992 году.
В большинстве регионов России к этой группе относят семьи, в которых воспитываются и проживают минимум трое несовершеннолетних. В их числе могут быть дети от предыдущих браков или усыновленные. Но в отдельных субъектах РФ для того, чтобы получить особый статус для многодетной семьи, который дает множество преимуществ, нужно иметь большее количество несовершеннолетних. Например, в Республике Ингушетия нормативными актами определено, что такой ячейкой общества может считаться пара, воспитывающая не менее пяти детей. Выяснить точное количество несовершеннолетних, с которыми семья может получить статус многодетной, можно лишь в администрации по месту проживания.
Чтобы присвоили звание, позволяющее получать привилегии, нужно соответствовать определенным критериям. Обязательные условия для оформления:
- Наличие, в зависимости от района, трех и более детей.
- Их несовершеннолетие. При этом возрастной ценз может быть увеличен до 23 лет, если продолжается обучение на очной форме.
- Если брак распался, то звание принадлежит тому родителю, который воспитывает детей после развода. Второй бывший супруг теряет статус.
- На преференции не могут рассчитывать лица, лишенные родительских прав или ограниченные в них.
Некоторые регионы России, например, Московская область, предоставляют апатридам, иностранцам, беженцам, проживающим на соответствующей территории и воспитывающим как минимум троих детей, возможность называться многодетными. Другие же районы, к примеру, Ленинградская область, прописывают в нормативных актах положение, в соответствии с которым данной ячейкой общества признаются только российские подданные.
Получение статуса
Для получения госуслуги необходимо по месту своего жительства обратиться в органы социальной защиты и семейной политики. Следует заранее оформить пакет справок, полный перечень которых выглядит таким образом:
- Письменное заявление о выдаче удостоверения. Шаблон и пример его заполнения можно скачать и посмотреть на сайте МФЦ.
- Фотографию размером 3х4 предоставляет то лицо, на имя которого выдается удостоверение.
- Паспорт и его копия (на каждого члена семьи).
- Копия вида на жительство (при отсутствии российского паспорта).
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего и копия (на каждого не достигшего 18 лет).
- Выписка из домовой книги.
- В том случае, если семья является опекунской или приемной, то это можно подтвердить, предоставив акт об установлении опеки и соответствующий договор.
- Справка об обучении, если сын или дочь является студентом очной формы (с указанием сроков учебы).
- Свидетельство о регистрации брака.
- Иные справки, необходимость которых устанавливается самостоятельно каждым конкретным субъектом федерации.
Выдача корочки происходит безвозмездно и не облагается никакими налогами и пошлинами.
По факту приема всех справок, заявителям обязательно выдается расписка. Документы для оформления многодетной семьи проверяются не более 30 рабочих дней. Если они соответствуют действительности и предоставлены в полном объеме, то лица получают подтверждающее удостоверение.
В документе помимо наименования органа, выдавшего корочку, указываются: присвоенный номер, ФИО носителя, перечень детей и их даты рождения, срок действия. Обязательно прикрепляется фотография держателя, заверенная печатью. Удостоверение подписывается должностным лицом, его заполнившим. Основаниями для отказа в присвоении статуса могут служить:
проживание за пределами соответствующего региона;
- отсутствие гражданства РФ (в большинстве субъектов является обязательным);
- не полный пакет справок;
- несовершеннолетние проживают раздельно с родителями (законными представителями);
- мать и отец были лишены прав (ограничены в них);
- недостоверная информация, неактуальность документов.
Отдельные основания прописаны в нормативных актах субъектов РФ. В случае отказа, заявителю направляется письменное мотивированное уведомление о том, что ему не могут присвоить статус и выдать документ, который будет его удостоверять. Устранив основания для отказа, лицо вправе снова обратиться в исполнительный орган. Кроме того, заявители могут обжаловать действия должностных лиц в досудебном порядке, передав претензии лично или по почте.
По достижению старшим ребенком возраста 18 лет, супружеские пары утрачивают статус многодетных родителей, соответственно, выданное свидетельство перестает быть действительным. Если же ставший совершеннолетним продолжает обучение на очном отделении в образовательных организациях, то корочка выдается на один год. На основании справки с учебы, ежегодно происходит ее продление до тех пор, пока студенту не исполнится 23 года.
Удостоверение становится недействительным в случае переезда на новое место жительства. Корочка действует только в пределах того территориального образования, в котором она была выдана, а значит при переселении в другой район, пособия станут недоступны, а люди потеряют имеющийся статус. Поэтому мать и отец должны будут заново собирать справки для его подтверждения. В некоторых местностях звание присваивают ежегодно, поэтому супруги для получения субсидий вынуждены из года в год оформлять необходимые справки.
Законодательная база
Граждане с большим количеством детей всегда находятся в фокусе внимания государственной власти РФ. Обычно такие супруги испытывают те же финансовые, жилищные и прочие проблемы, что и другие пары. Однако ситуация осложняется из-за более низкого среднемесячного дохода этой категории людей и гораздо большими материально-бытовыми нуждами. В связи с этим, в 1992 году Президентом России был принят нужный и своевременный указ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», определяющий объем льгот, причитающийся им на федеральном уровне. В регионах РФ имеются собственные акты, регламентирующие помощь лицам с несколькими несовершеннолетними.
Льготы и привилегии
После того, как пара стала многодетной и получила соответствующее удостоверение, она может притязать на федеральные и региональные привилегии. Рассмотрим основные из них.
На всей территории России действует скидка на коммунальные услуги. Размер компенсации, согласно федеральным нормам, должен быть не меньше 30 % от платы, которая установлена за пользование водой, газом и электроэнергией. Если люди проживают в собственном доме без центрального отопления, то им возмещается 30% стоимости топлива, согласно нормативам, имеющимся в данной местности.
Отдельные субъекты страны установили другие суммы компенсации расходов по ЖКХ. Так, в Московском регионе вместо 30 % по данным субсидиям покрываются 50 % затрат. В некоторых местах процент будет варьироваться в зависимости от численности несовершеннолетних.
Федеральная помощь в сфере дошкольного образования заключается в том, что ребенок имеет первоочередное право на получения места садике. В целях материальной поддержки осуществляется компенсация платы за посещение малышом учреждения.
Согласно новому Закону «Об образовании в Российской Федерации» от 06.03.2018 года, сумма определяется каждым конкретным субъектом России. Теперь на первого малолетнего субсидия должна быть не менее 20 % от среднего размера оплаты за садик в данном регионе, 50% — на второго и 70% – на третьего и последующих детей. Возврат финансов возможен на основании заявления, посредством перечисления денег на банковскую карточку. В отдельных районах существует компенсация за то, что малышу не было предоставлено место в детском саду.
Учащиеся получают право на безвозмездное питание в школах, которое обычно включает завтраки и обеды. Также закон предусматривает обеспечение формой, в том числе и спортивной. Чтобы воспользоваться данной федеральной льготой, в адрес директора нужно направить соответствующее заявление, присовокупив к нему копии свидетельства о рождении, специального удостоверения и паспорта.
Сумма возмещается соразмерно стоимости школьной одежды, которую приобрели мать и отец, поэтому к заявлению, помимо прочего, следует добавить чеки из магазина.
Несовершеннолетние и один из родителей могут ездить на общегородском транспорте бесплатно. В настоящее время правительством страны решается вопрос о возможности оформления безвозмездного проезда для всех членов семьи.
Субъекты РФ могут дополнять и расширять данную льготу. Часто местные законы предполагают выплату расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
Кроме тех услуг, которые обеспечиваются населению в рамках обязательного медицинского страхования, супругам с тремя детьми могут бесплатно выдавать лекарства по рецепту врача для малолетних граждан. Законами субъектов предусмотрены дополнительные льготы.
Часто такие привилегии подразумевают не только обслуживание в поликлиниках и выдачу лекарств, но и выделение специальных квот для данной категории людей с целью полной или частичной компенсации санаторно-оздоровительного отдыха. Обращаться нужно в службу социального обеспечения населения.
Заключение
Российские законы предусматривают множество пособий, затрагивающих все сферы жизни, для супругов с несколькими детьми. Однако на практике добиться преференций бывает непросто. Родители годами стоят в очереди на получение социального жилья, а выделяемые местными властями участки земли оказываются непригодными для проживания и ведения на них хозяйства.
Часто люди не знают о том, что им положены некоторые субсидии или же не могут их получить из-за нехватки средств в местном бюджете. В результате чего власти нивелируют государственную политику в области защиты одного из самых уязвимых слоев населения.
