Программы помощи семьям с детьми действуют в России уже практически 10 лет. Основной задачей значительных расходов, которые несут бюджеты, является поддержка семей и увеличение рождаемости. Программа Материнский капитал эффективно стимулирует родителей к рождению второго ребенка. На сегодняшний день существует два уровня финансирования проекта: федеральный и региональный (за счет муниципальных и областных средств). Каждый субъект РФ устанавливает свои правила получения, траты, а также сумму помощи в рамках программы Материнский капитал.
Основные понятия
На законодательном уровне утверждены следующие определения:
Материнский капитал – программа для поддержки семей с детьми, действующая на данный момент с 2007 по 2021 год, и направлена на выплату средств для родителей, у которых родился второй ребенок.
- Региональный материнский капитал – местная субсидия для оказания финансовой поддержки родителям новорожденных и несовершеннолетних детей, срок действия и основные условия получения которой устанавливаются решением областного (краевого) органа власти.
- Сертификат – бумага с мокрой печатью, имеющая юридическую силу, которая гарантирует получение денежных средств в установленный законом срок.
- Дополнительные меры поддержки семей с детьми – решение жилищных и других проблем красноярских многодетных.
Размер помощи и претенденты
На сегодняшний день сумма поддержки из государственного бюджета составляет 453026 рублей. Нормы действующего законодательства устанавливают, что региональная субсидия не может превышать размер централизованной выплаты. На 2018 год краевой материнский капитал в Красноярском крае установлен в сумме 131806 р. Безусловно, она намного меньше, чем вышеуказанная, но возможностью оформить такую выплату пренебрегать не стоит. Удваивать размер нельзя. Помощь из местного бюджета станет тем финансированием, которого не хватает для решения определенной семейной проблемы. Существует несколько основных условий, которые обязательны к исполнению для получения средств:
- все члены семьи должны быть гражданами РФ;
- ребенок обязательно проживает совместно с родителями, потому что основной их обязанностью до достижения им 18- летнего возраста является воспитание и содержание сыновей, дочерей;
- старшие не должны быть ограничены в своих правах по отношению к детям.
Нормы региональных законов и постановлений регламентируют перечень лиц, имеющих право на деньги:
- Женщины, которые родили или усыновили третьего и более ребенка. Семейный статус особ не имеет значения, поэтому претендовать могут и одинокие мамы.
- Мужчины, которые усыновили троих, четверых детей.
- Отец, если мать не может получить деньги. Речь идет про случай смерти женщины, признания ее недееспособной или лишенной родительских прав.
- Сами дети, не достигшие 18 (через законного представителя) или 23 лет (в случае обучения в техникумах, ПТУ, ВУЗах).
Круг претендентов строго ограничен законодательством. Другие лица не вправе стать владельцами сертификатов.
Нормативное регулирование
Для четкого понимания суммы помощи необходимо ознакомимся с сутью нормативных актов, регулирующих назначение выплаты. Итак, основной акт – это закон Красноярского края от 06.10.2011 №16 3248. Суть статей НПА:
- закон действует на территории региона и касается всех лиц, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают здесь;
- регламентируются основные термины и понятия, которые касаются тематики;
- устанавливаются условия права на получение денежного содержания;
- формирование региональной базы лиц, претендующих на получение денег;
- суть краевого сертификата и условия его выдачи гражданам, которые подходят под необходимые критерии;
- размер;
- установлено перечень целей для расхода средств;
- процедура выплаты;
правила выделения средств под конкретные цели;
- возможность получения ежегодной выплаты в сумме до 12000 рублей;
- источники финансирования;
- порядок компенсации лишних выплаченных денег (в случае выявления такого факта).
Следующий важный нормативный акт – Постановление Правительства Красноярского края от 28 июня 2011 года №383-п О порядке выдачи сертификата на краевой материнский капитал. В этом НПА включено 4 пункта и сами Правила оформления документа. Установлены условия претендования, перечень бумаг и порядок получения помощи.
Третий важный акт был принят руководством региона также 28.06.2011 года под №384-п и называется О правилах направления средств краевого материнского капитала и и подачи заявления о распоряжении средствами. В документе есть 7 пунктов и отдельно выделяется Алгоритм. Установлен список бумаг, которые подаются для получения капитала; регламентируются варианты расхода денег, предусмотренных в качестве региональной материальной помощи семьям с детьми. Данные нормативные акты полностью регулируют сферу отношений. Принятия новых документов по этому вопросу не требуется.
Порядок оформления
Процедура очень простая, поэтому возможность получить финансирование для решения различных проблем (пусть даже и не сразу, а через несколько лет) есть у каждой семьи, в которой родился или был усыновлен третий ребенок. Для этого необходимо обратиться с заявлением в:
- местное управление социальной защиты по прописке семьи;
- любой многофункциональный центр, расположенный на территории Красноярского края. МФЦ – это комплексные структуры, в которых можно получить весь спектр государственных услуг, поэтому их функционирование – это очень удобно для многих жителей РФ.
Перед обращением в орган заявитель собирает необходимые документы. Поданный пакет рассматривается на протяжении 5 рабочих дней, после чего принимается решение. Далее особа ставится на реестровый учет и проводится получение желанного сертификата.
Оформить выплату материнского капитала в Красноярском крае просто так не удастся. Для этого надо предъявить следующие документы:
- заявление. В нем необходимо указать:
- наименование органа, в который оно подается;
- ФИО;
- статус особы;
- пол (женщина, мужчина);
- паспортные данные;
- адрес регистрации;
- номер свидетельства СНИЛС;
- сведения о представителе (если документ сдает доверенное лицо);
- свидетельство о рождении на всех детей (для подтверждения факта наличия трех и более потомков);
- паспорт особы;
- дополнительные документы (свидетельство о смерти матери, о признании ее недееспособной либо лишенной родительских прав).
Региональное законодательство установило исчерпывающий перечень бумаг для оформления помощи, поэтому требование предоставить любые дополнительные подтверждения незаконно.
Целевое назначение помощи
Свободное использование средств не предусмотрено. Для целевого перечисления (по сути, траты) денег заявители должны подать в соответствующий орган снова пакет документов:
- паспорт заявителя и супруга (для подтверждения гражданства РФ и местной регистрации);
заявление с указанием цели расхода материальных средств;
- свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- подтверждение целевого использования (договора, счета фактуры, другие документы).
До 3 лет с момента рождения мальчика (девочки) нормы разрешают использовать деньги из местного бюджета на такие направления:
- Погашение взносов по ипотеке (жилищный кредит) либо внесение стартового платежа. Одна из главных целей финансирования – улучшение условий проживания ребенка.
- Покупка специальных технических устройств реабилитации детей-инвалидов. Речь идет про костыли, коляски, восстанавливающие приборы и другие средства, без использования которых ребенок не сможет поправить свое здоровье или попросту передвигаться.
- Строительство дома на выделенном земельном участке. Безусловно, средств материнского капитала абсолютно не хватит на возведение жилища, но, как минимум, получение какой-то части финансирования от государства является большим подспорьем для бюджета семьи. Недостающие средства берутся в кредит либо обеспечиваются с помощью личных сбережений, спонсорской помощи либо из других разрешенных нормами действующего законодательства источников.
- Ремонт печного отопления, а также электрической проводки в доме проживания семьи. Максимальная сумма выплаты из средств материнского капитала составляет 10000 рублей. Это очень важная опция для расхода помощи, потому что исправная печь и электросистема – гарантия надежного уровня пожарной безопасности в жилище.
- Получение ежегодных выплат в размере до 12000 рублей. Опять таки, деньги списываются с общего счета и финальная сумма, которая перечисляется на одну из целей потребителя, будет меньше.
По истечении трехлетнего возраста ребенка финансы могут быть потрачены на такие цели:
- Покупка автомобиля. Приобретение машины – это всегда важно для семьи, так как ТС позволяет не зависеть от работы общественного транспорта и есть возможность максимально быстро добраться в любое место без пересадок.
- Ремонт дома, приобретение жилья в частном либо многоквартирном секторе, комнаты в общежитии. Единственное условие – когда ребенок старше 3 лет, семья не имеет права брать деньги в банке. Все остальные средства должны быть личными либо полученными взаймы (неофициально), через спонсоров.
Оплата обучения во всех учебных заведения независимо от профиля и типа собственности (включая стоимость проживания в общежитии при необходимости). Государство заботится о повышении уровня образованности подрастающего поколения, поэтому и выделяет обучение как одну из наиболее важных целей финансирования.
Жизнь никогда не бывает предсказуемой, поэтому в семье могут возникнуть непредвиденные ситуации, связанные с ребенком. Закон позволяет обналичить сумму материнского капитала по сертификату, но устанавливает ограничение: средства должны быть потрачены только на ребенка. Возможно, врачи выявили серьезное заболевание, требующее дорогостоящего лечения, либо просто необходимо купить детскую кроватку, а у бедной семьи нет на эту потребность средств.
Для получения налички необходимо обратиться в управление социальной защиты либо МФЦ с заявлением на выдачу материнского капитала, в котором будет указано желание обналичить. Контроль за использованием сертификата осуществляется сотрудниками служб по делам детей региона, поэтому родители должны понимать, что потратить деньги на себя не имеют права.
Приобретение земли не предусмотрено как целевое использование денег из бюджета, направленных на стимулирование рождаемости и помощь семьям с детьми в РФ. Если родители желают стать собственником земли, то единственный выход – строительство частного дома. Это законный вариант обрести земельный участок. Если сложить средства федерального и регионального материнских капиталов, то получится достаточно внушительная сумма, которую можно использовать на эту цель.
Разрешение на такое использование денег согласовывается с Пенсионным фондом РФ. Семья заключает договор со строительной организацией, которая и решает вопрос о выделении земли для проведения работ. Для оплаты стартовых затрат выплачивается часть сумм всех капиталов, но придется вложить и собственные сбережения.
Заключение
Некоторые дельцы предлагают клиентам аферу через интернет с названием продать материнский капитал. Они обещают, что за эти деньги потом можно будет купить землю или квартиру. Не стоит соглашаться на эти убеждения, так как целевое использование средств государственного и регионального бюджетов находиться под строгим контролем, а ответственность потом несет семья.
Маткапитал – это серьезная помощь для семей, которые воспитывают нескольких детей. Закон устанавливает перечень потребностей, которые можно удовлетворить за счет этих средств. Нарушение порядка расходования или нецелевое использование наказуемо юристы ПФР подготовят иск в суд и выиграют его.
