Основная ответственность по охране прав ребенка возложена на его мать и отца. СК РФ содержит краткую информацию о возможных методах защиты. Более подробно данная тема изложена в комментариях к кодексу. Рассмотрим признаки нарушения родительских прав и осуществление их защиты.
Право граждан на защиту родительских прав
Мама и папа имеют одинаковые права и несут равную ответственность в отношении общих детей. Под родительскими правами понимаются:
возможность заниматься воспитанием малыша;
- выбор образовательного учреждения и маршрута по своему усмотрению;
- защиту законных интересов ребенка;
- помощь со стороны социальных органов при осуществлении воспитания и образования;
- возможность требовать возврат малыша от любого лица, которое его удерживает незаконно.
Важно! Каждому родительскому праву противопоставлены обязанности по отношению к ребенку.
Что это означает?
Возможность воспитывать ребенка любой педагогической методикой включает в себя обязательство по применению способов, не запрещенных законом. Праву выбора школы и образовательного маршрута противопоставлена обязанность по получению малышом основного образования (не менее 9 классов).
Мама и папа представляют своих детей при любых контактах с законом, будь это подписание договора купли-продажи, или дача показаний в суде. Если родители не могут самостоятельно решить вопрос с воспитанием и обучением, образовательная организация и социальные органы обязаны оказать методическую помощь. Например, предоставить бесплатные психологические услуги.
Пример из практики. Милана в 3 года начала посещать детский сад. В 5 лет стало понятно, что у девочки речевая задержка. Специалистами дошкольной образовательной организации была оказана бесплатная помощь. Однако занятия не дали должного результата. Родителям Миланы было рекомендовано пройти психолого-медико-педагогическую экспертизу и перевести девочку в логопедическую группу. Педагогами детского сада была оказана помощь в сборе документов.
Ребенок должен проживать с матерью и отцом. Любой гражданин, удерживающий малыша против желания родителей, обязан немедленно его вернуть. Исключение составляет ситуация, когда мама и папа угрожают жизни и здоровью дитя, и он передан на попечение социальным органам. Осуществление и защита родительских прав продолжается до:
- 18летия или эмансипации ребенка;
- лишения/ограничения их в судебном порядке.
При достижении малышом совершеннолетия или приобретения им дееспособности другим образом (трудовая деятельность по договору, брак) обязанности мамы и папы в отношении него прекращаются окончательно. Лишение или ограничение возможно только через суд. При совершении родителями действий, направленных на исправление причин, которые привели к изъятию ребенка, права можно восстановить.
Право родителей на защиту родительских прав выражается в возможности требовать возврата ребенка от лиц, незаконно его удерживающих. Если мама и папа не могут самостоятельно исполнять свои обязанности в отношении малыша, закон предусматривает временную передачу их прав третьим лицам. Опека по заявлению родителей оформляется органами местного самоуправления на определенный срок.
Формы защиты родительских прав
Защита родительских прав по семейному праву возможна следующим образом:
- При помощи внесудебного урегулирования.
- В судебном порядке.
Чаще всего родительские права нарушаются самими супругами. Мать, проживающая с детьми, препятствует общению и участию в воспитании отца, а он, в свою очередь, не желает оказывать материальное содержание.
Однако мама и папа, проживающие раздельно, должны в равной мере осуществлять заботу о малышах. Все возникающие разногласия они могут решить самостоятельно или с помощью специальных органов. Возможность защиты родительских прав в судебном порядке является крайней мерой, к которой необходимо прибегать только в том случае, если другого выхода нет. Если супруги не могут достичь устной договоренности об осуществлении прав в отношении ребенка, можно использовать следующие методы:
- нотариальное соглашение;
- заключение районного отдела опеки.
В ситуации, когда родители находятся в хороших отношениях, но хотят документально зафиксировать порядок осуществления прав и обязанностей в отношении детей, можно заключить соглашение. Это документ, в котором супруги указывают размер и способы выплат материального содержания на малышей, определяют порядок общения и участия в жизни детей. Составить его можно самостоятельно или при помощи юриста. Документ подписывается матерью и отцом, и подлежит обязательной нотариальной заверке. Если родители не смогли прийти к добровольному соглашению по вопросу осуществления своих прав, они могут обратиться в районный отдел опеки. Специалисты опеки должны:
- посетить нарушающего родителя по месту жительства;
- провести обследование условий проживания детей;
- составить разговор.
Важно! Специалисты районного отдела опеки могут посетить только того родителя, с которым в настоящее время проживают дети.
Посещение носит преимущественно психологический эффект. Не желая вмешательства посторонних в семейные дела, второй родитель быстрее приходит к соглашению. Обследование условий – это одна из форм защиты прав детей. Специалисты проверят наличие спального места, сезонной одежды и обуви, продуктов питания, книжек, игрушек в соответствии с возрастом и другие бытовые особенности проживания малыша. Кроме того, дополнительно может проводиться оценка безопасности ребенка в семье.
Специалисты могут пригласить родителя на беседу в отдел опеки. В ходе разговора ему будут разъяснены права и обязанности в отношении детей и меры ответственности за их нарушение.
Как защитить родительские права
Если принятые меры не помогли, или необходима защита родительских прав от действий третьих лиц или государственных органов, придется обратиться в суд. Рассмотрим подробнее:
- Разбирательство между супругами. К вариантам защиты нарушенных прав мамы или папы относятся иски по определению порядка общения или места проживания несовершеннолетних детей.
Важно! Законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность для родителей, препятствующих общению детей с бывшим супругом (ч.2,3 ст.5.35 КоАП). Данная практика была введена в 2011 году в связи с участившимися случаями тайного похищения малышей одним из родителей.
Действия третьих лиц. К таким искам можно отнести заявления о возврате малыша опекуном, после вступления в силу решения о восстановлении в родительских правах. Зачастую опекун, который принял несовершеннолетнего в семью, препятствует его возвращению кровным маме и папе. Если родителям получится доказать свою правоту, передача малыша будет возложена на приставов. Кроме того, мать и отец могли самостоятельно оставить дитя на временное воспитание родственникам, например бабушке или тете, на период обучения или срочного отъезда. Если такие отношения не узаконены (опека по заявлению родителей), то мама и папа могут столкнуться со сложностями при попытке забрать малыша обратно. В такой ситуации придется обратиться в суд.
Отдельно стоит выделить случаи, когда родительские права нарушаются органами, уполномоченными на защиту детей. В некоторых ситуациях органы опеки передают ребенка в специализированную организацию и препятствуют его возвращению в семью.
Пример. Катерина ушла утром на работу. Ее муж Сергей остался дома с дочерью Ульяной (3 года). Супруг был после ночной смены и заснул. Девочка сама открыла входную дверь и спустилась во двор. Прохожие обратили внимание на малышку, которая играла одна. На ней было надето только нижнее белье и тапки. Граждане вызвали полицию. Ульяну направили в дом ребенка. Катерина и Сергей узнали об этом вечером, когда пришли писать заявление о пропаже дочки. Специалисты отдела опеки поставили вопрос о представлении большого перечня документов для возврата ребенка в семью.
В таком случае можно подать жалобу на действия должностных лиц в органы, осуществляющие контрольную функцию над отелом опеки: прокуратуру, в вышестоящую инстанцию (региональное министерство, курирующие вопросы детства) или подать заявление в суд.
Правовая основа защиты прав родителей
Возможность защиты родительских прав зафиксирована в Семейном кодексе (ст. 68 СКРФ). Однако законодатель предусматривает только возврат ребенка от лиц, удерживающих его не имея оснований. А это далеко не самая распространенная проблема по защите прав мам и пап.
Подробнее стоит рассмотреть ситуацию, когда супругам/одному из них грозит лишение/ограничение прав в отношении ребенка. Подобная проблема остро стоит в современном обществе. Хотя общественность в этих случаях винит ювенальную юстицию и органы опеки, фактически большинство необоснованных исков принадлежат родственникам, которые не желают возвращать малыша родителям, и супругам, которые препятствуют общению.
- Защитник. Хотя суд должен исходить из того, что каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и презумпции невиновности, на практике лучше обзавестись поддержкой юриста.
- Доказательная база. Необходимо подготовить документы, отрицающие позицию истца. Плюсом будут бумаги из органов системы профилактики о том, что ответчик не состоит на учете. Кроме того, нужно приложить информацию об уплате алиментов, личную характеристику от участкового и с места работы, справку об отсутствии судимости и другие доказательства, положительно описывающие ответчика.
- Поведение в суде. Гражданин, защищающий свои права, должен создать благоприятное впечатление на суд. Для этого важно иметь чистый и ухоженный внешний вид, соответствующую одежду (опрятную и не вульгарную), спокойное и уравновешенное поведение. Несмотря на то, что сохранить хорошие отношения после развода получается не у всех супругов, не нужно доводить ситуацию до предела.
Важно! Стоит обратить особое внимание на то, что в результате лишения/ограничения родителя, он теряет только права. Обязанность по материальному содержанию сохраняется в полном объеме.
Судебная практика
Как показывает практика, ст. 68 СК РФ с комментариями не содержит все необходимые способы защиты нарушенных родительских прав. Поэтому судебные разбирательства такого плана относятся к одним из самых сложных.
Кто бы ни нарушал родительские права, при восстановлении справедливости важно помнить об интересах ребенка. Решение таких вопросов в суде занимает большое количество времени и предполагает проведение нескольких психологических экспертиз, в том числе о привязанностях малыша. Поэтому при возможности лучше урегулировать вопросы без привлечения специализированных органов и избегать дополнительной нагрузки на психику ребенка.
Много материалов посвящены защите прав родителей от других граждан и должностных лиц. Однако законодательная база по данному вопросу слишком несовершенна. Высокий процент индивидуальности каждой ситуации создает сложности как для суда при рассмотрении дела, так и для специализированных органов.
