С появлением третьего ребенка семья имеет право на получение многих льгот. Государство старается оказать поддержку для таких граждан. Одной из наиболее значимых мер является маткапитал. Каждый регион основал собственную помощь по аналогии с федеральным. Субъект РФ самостоятельно устанавливает размер выплаты, условия получения и способы распоряжения.
Отличие регионального семейного материнского капитала от федерального
Демографическая ситуация в стране привела к образованию новых мер государственной поддержки семей, в которых появляются дети. Цель таких выплат – стимулировать уровень рождаемости в стране. Закон не предусматривает получение средств в виде наличных. Более того, строго ограничены способы использования помощи.
После появления материнского капитала на федеральном уровне, Президент рекомендовал главам субъектов создать аналогичную региональную помощь. Так как денежные средства выплачиваются из областных бюджетов, размер, порядок и сроки получения оговариваются по усмотрению местных законодателей.
В результате на территории РФ действуют около 70 нормативных актов, регулирующих порядок выплаты денежных средств лицам, родившим или усыновившим детей. Каждый регион сам определил, появление какого по счету ребенка он поощряет. В большинстве случаев, помощь выделяется на третьего или последующих.
Отдельные субъекты выдают сертификат за рождение первенца (Камчатский край), другие за пятого (Республика Дагестан). Особым условием при оформлении помощи является признание семьи малообеспеченной. Оно также действует на усмотрение региона. Некоторые регионы отказались от участия в программе, посчитав нагрузку на бюджет излишней, но предоставив семьям с детьми другие меры поддержки. Например, Ставропольский край после 2015 года отказался продлять краевой материнский капитал.
Как получить сертификат
Орган, ответственный за выдачу сертификата, устанавливается законодательством субъекта. Обычно им является отдел социальной защиты региона.
В уполномоченный орган необходимо представить перечень информации, которая содержится в нормативно-правовом акте субъекта. Большинство бумаг для получения сертификата совпадают. Среди них:
- личные документы детей и родителей (паспорта и свидетельства о рождении);
- информация об усыновлении (при наличии);
- отметка о гражданстве несовершеннолетних;
- СНИЛС.
Важно! В паспортах родителей обязательно должна быть заполнена в полном объеме страница «Дети».
Форма заявления устанавливается региональным нормативным актом. В заполнении помогут специалисты уполномоченного органа. При обращении через МФЦ, оператор оформит документ самостоятельно.
Существуют ситуации, когда для получения регионального материнского капитала указанных документов недостаточно. Тогда специалисты потребуют дополнительную информацию. Рассмотрим подробнее.
| № | Ситуация | Документы |
|---|---|---|
| 1 | Гибель матери/усыновительницы | Свидетельство о смерти |
| 2 | Лишение родительских прав женщины и/или мужчины | Решение суда |
| 3 | Совершение родителями/усыновителями преступления в отношении детей | Приговор |
| 4 | Развод мамы и папы | Документ о расторжении брака |
| 5 | Гибель отца/усыновителя | Свидетельство о смерти |
| 6 | Признание недееспособным в судебном порядке женщины/мужчины | Решение суда |
В отдельных регионах семейный капитал выплачивается только лицам, которые признаны малообеспеченными. Поэтому от заявителя потребуется предоставление информации обо всех доходах семьи.
Условия помощи в некоторых регионах
Областной материнский капитал является мерой поддержки отдельных категорий граждан, поэтому законодатель региона указывает определенные ограничения.
В качестве условий могут быть:
- период рождения ребенка;
- срок проживания родителей на территории региона;
- временной промежуток, через который можно использовать средства.
Внедрение программы в регионах происходило в разное время, поэтому ограничение возраста детей-получателей различное. Например, Новосибирская область включает несовершеннолетних, рожденных после 01.01.2012, а Кемеровская – с 01.01.2011.
Так как мера поддержки носит региональный характер, губернатор делает акцент на сроке проживания родителей на территории субъекта. В каждом законопроекте имеется минимальный период. Например, Белгородская область устанавливает ограничение в виде 3 лет, а Калининградская область поддерживает только постоянных жителей.
Не все субъекты позволяют немедленное использование средств. В большинстве случаев, по аналогии с федеральной мерой поддержки, региональный материнский капитал можно расходовать спустя определенный срок. Например, Красноярский край разрешает воспользоваться сертификатом, после достижения ребенком трех лет, Ленинградская область – через полтора года, а Курганская область не определяет такого срока.
Какую сумму можно получить
Размер выплаты напрямую зависит от благосостояния региона. Сумма устанавливается местными законодателями исходя из возможностей бюджета. В отдельных случаях предусмотрено федеральное субсидирование для обеспечения потребностей субъекта.
В 2018 году в том или ином виде 74 региона устанавливают губернаторскую выплату. Из них:
- 30 – в размере 100 000 рублей;
- 19–50 000 рублей;
- 2 – менее 50000;
- 12 – более 100 000.
Таким образом, самым популярным вариантом является областной материнский семейный капитал в размере 100 тысяч рублей.Отдельные субъекты устанавливают альтернативные выплаты.
Например, Костромская область гарантирует семье при рождении третьего ребенка оплатить первоначальный взнос по ипотеке в размере не более 200 000 рублей.
На что можно потратить областной семейный капитал
Способы использования меры поддержки устанавливаются на усмотрение региона. Благодаря этому, варианты бывают более разнообразными, чем у федерального аналога, хотя некоторые субъекты строго ограничивают и без того небогатый выбор распоряжения. Например, Курганская область готова оплатить 18 кв.м. жилого помещения гражданам, в семье которых появился третий ребенок.
Другие варианты использования сертификата не предусмотрены. Большинство регионов предлагает разнообразные способы траты финансовой помощи. Стоит рассмотреть самые популярные.
Расширение жилой площади – главная мечта семей с детьми. Особенно остро этот вопрос стоит у граждан:
- проживающих в ветхих или аварийных домах;
- воспитывающих разнополых детей;
- малообеспеченных.
Учитывая высокую потребность в квадратных метрах, 55 регионов предусматривают возможность использования средств помощи для улучшения условий жилья.
В большинстве случаев, их можно расходовать на следующие цели:
- покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке;
приобретение индивидуального дома;
- строительство жилого помещения самостоятельно, через подрядчиков и договор долевого строительства;
- реконструкция индивидуального дома;
- ремонт жилого помещения;
- первоначальный взнос или выплата основного долга по договору ипотечного кредитования.
Одни субъекты предусматривают все вышеперечисленные варианты, другие ограничивают их. Например, Тамбовская область позволяет только приобретение индивидуального жилого дома.
Основной сложностью при улучшении условий проживания за счет материнского капитала является отсрочка в его получении. Средства перечисляются продавцу спустя 2 месяца после подачи заявления. Не каждый домовладелец согласится на такой период ожидания.
Дополнительным нюансом будет необходимость полного оформления недвижимости в собственность покупателя (включая регистрацию в Росреестре) до выплаты средств. Это несет определенный риск для продавца.
Одним из способов решения проблемы является заем под средства капитала. Например, ипотечное кредитование.
Второй по популярности запрос на распоряжение средствами семейного капитала – это оплата обучения. Такой вариант использования предусматривает законодательство 44 регионов.
Основным условием для расходования средств является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности у организации. Не имеет значения, выбрано родителями частное учреждение, государственное или муниципальное.
Варианты траты средств на образование детей:
- оплата коммерческого детского сада;
- плата за творческие кружки и спортивные секции;
- посещение факультативных занятий;
- получение среднего профессионального или высшего образования.
Средства помощи могут расходоваться не только на образование несовершеннолетнего, при рождении которого получен сертификат, но и других детей. Важным условием является возраст ребенка, чье обучение будет оплачено. Лица, достигшие 25 лет, не могут учиться за счет капитала.
Собственный земельный участок является желаемым объектом для многих многодетных семей. Последующее строительство дома, ведение личного подсобного хозяйства, личный огород и другие возможности привлекают родителей.
Одним из субъектов, предусматривающих покупку земельного участка с привлечение средств регионального капитала, является Республика Калмыкия. Его размер превышает 60 000 рублей. Санкт-Петербург и Свердловская область позволяют израсходовать выданные средства на приобретение дачи. Суммы помощи составят соответственно 100 и 150 тысяч рублей.
Закон предусматривает предоставление бесплатного медицинского обслуживания для многодетных семей. Однако на практике часто возникает необходимость возмездного лечения детей.
Средства федерального капитала можно потратить на приобретение приспособлений для реабилитации детям-инвалидам. Областные законодатели предполагают более широкое использование своей помощи. Среди них:
- санаторно-курортное лечение;
- специализированные (высокотехнологичные) методы терапии;
- реабилитация и социальная интеграция детей-инвалидов;
- платные медицинские услуги;
- лечение ребенка-инвалида;
- отдых и оздоровление детей.
Такие варианты использования предусмотрены не всеми регионами. Только 30 субъектов позволяют подобное развитие событий.
Приобретение личного автотранспорта может облегчить жизнь многодетной семьи. 12 субъектов разрешают использовать региональный материнский капитал для этой цели. Среди них Новосибирская и Калининградская области.
Основным условием при покупке автомобиля является его отечественное происхождение. Оплата транспорта импортного производства с использованием региональных средств запрещена.
Некоторые субъекты предусматривают дополнительные варианты для владельцев сертификата. Среди них покупка бытовой техники, мебели и других товаров длительного пользования. Такая возможность есть у жителей Ненецкого автономного округа и Республики Бурятия.
Заключение
Следовательно, региональный капитал представляет собой особую меру поддержки, устанавливаемую законодательством субъектов. Помощь выделяется в виде наличных денежных средств или сертификата с ограниченными вариантами использования.
Способы распоряжения, список получателей и другие условия оговариваются на местном уровне. Попытка обналичивания бланка владельцем является незаконной.
