В нашей стране сохраняется большой процент детей, которые остались без попечительства родителей. При этом некоторые мамаши отказываются от грудничков прямо в роддоме, у других детей отбирают за аморальное поведение. Но также есть люди, которые желают усыновить отказников по разным причинам. В нашем материале будет подробно рассказано о том, как усыновить ребенка из Дома ребенка, или другого детского или медицинского учреждения.
Процедура усыновления
Законодательные нормы, регулирующие порядок усыновления (удочерения) ребенка содержатся в Семейном кодексе. Предусмотрена следующая процедура: семейная пара, одинокая женщина или одинокий мужчина должны принять решение об усыновлении и быть психологически готовыми к такому шагу. В данном случае рекомендуется пройти обучающие курсы, психологические тренинги (если у них никогда не было своего ребенка).
Следующий этап – обращение в орган опеки и попечительства (ООП). Там необходимо будет проконсультироваться с его должностными лицами о порядке процедуры, а также взять список необходимых документов для получения разрешения (о нем будет рассказано ниже).
После сбора всех бумаг будущие опекуны должны будут написать заявление на усыновление, к которому приложить все собранные документы. Если усыновить (удочерить) младенца хочет одинокие женщина (незамужняя) или мужчина, то они подают документы от своего имени. Когда его подает семья, то заявление пишется от имени супругов.
В случаях, когда это хочет сделать муж или жена, то потребуется нотариально заверенное согласие второго супруга, что он не против таких действий.
Если ООП дает положительное заключение, будущие родители получают доступ в банк данных детей, которые остались без опеки родных. В районных отделениях будет информация только о тех малышах, которые содержатся в детских учреждениях данного региона (фото, фамилия, имя отчество, год рождения, краткое описание характера, привычек, общее состояние здоровья, детдом или другое учреждение, где находится малыш). Также есть всероссийская база данных, для этого можно получить доступ на специальный сайт, где просматривать всю информацию в режиме онлайн.
После того как малютка или ребенок постарше понравится будущим родителям, они пишут заявление, чтобы орган попечительства дал разрешение на посещение его в детском учреждении. К этому этапу нужно отнестись серьезно. Семейный кодекс обязывает новых родителей не только материально обеспечивать ребенка, но и способствовать его социальной адаптации. Чем он старше, тем большая ответственность ложится на его опекунов, поэтому люди должны быть психологически готовы к этому.
Когда лица готовы к воспитанию, они обращаются с исковым заявлением в тот районный суд, на территории которого находится Детский дом, роддом, приют или другое учреждение (по месту пребывания малыша).
После вынесения решения судом, лица с ним обращаются в отделение ЗАГСа (РАГС) где получают новое свидетельство о рождении на ребенка, где в его графах они уже записаны родителями. Таков порядок и последовательность проведения усыновления.
Собранные будущими родителями документы, необходимые для оформления опекунства, действительны на протяжении трех месяцев. Если этот срок прошел, они становятся недействительными и их нужно обновлять.
Перечень необходимых документов
Процесс получения опекунства не простой, поэтому, чтобы взять ребенка из дома ребенка, будущие родители должны собрать следующий необходимый перечень документов:
- Заявление в орган попечительства (более детально о нем будет рассказано ниже).
- Копии гражданских паспортов будущих родителей (для пары супруга и супруги, для одиноких – только их паспорта).
- Медицинская справка установленной формы (она дается в ООП), с ней будущие родители проходят медицинскую комиссию (перечень заболеваний, которые запрещают создать приемную семью, есть в Постановлении Правительства РФ).
- Справки, подтверждающие доходы семьи или одиноких лиц, при этом заработок должен быть таким, чтобы он был больше чем установленный законом прожиточный минимум на каждого члена семьи, включая усыновленного (удочеренного) ребенка, который будет на иждивении.
- Документ (акт) о результатах проведенного осмотра жилищных условий будущих опекунов (он составляется сотрудниками ООП с выездом на место жительства заявителя).
- Документы, подтверждающие наличие собственного жилья, то есть свидетельство о праве собственности (договор купли-продажи, вступление в наследство, дарение), либо договор социального найма, при этом недвижимость не должна быть в залоге, ипотеке (обязательное требование).
-
Справка об отсутствии судимости по тяжким и средней тяжести преступлениям против жизни, здоровья и половой неприкосновенности лиц. Кроме этого Закон ставит условие, чтобы у кандидатов отсутствовали приводы в полицию за насилие в семье и жестокое обращение с детьми.
- Выписку о том, кто зарегистрирован на жилой площади (для частных домовладений это выписка из домовой книги).
- Характеристики с места работы, жительства.
- Одинокие будущие мамы или папы, чтобы усыновить чадо должны пройти специальные семейные курсы подготовки и психологическое тестирование (это не обязательное требование).
Без этих документов взять ребенка из Детского дома или другого учреждения не получится. Иногда органы опеки требуют и другие справки, в зависимости от индивидуальной ситуации.
Заявление на усыновление и согласие опекунского совета
Заявление, а также согласие опекунского совета являются главными документами, нужными для усыновления ребенка из Дома ребенка. Без них суд не даст разрешения удочерить или усыновить малыша.
Заявление – это основоположный документ, подтверждающий волю и желание будущих родителей удочерить девочку или усыновить мальчика из детского учреждения или роддома (об этом они пишут собственноручно, без применения компьютерной техники). В нем также указываются полные анкетные данные родителей, из возраст, предпочтения в возрасте малыша, поле.
Семейный кодекс запрещает процедуру усыновления гражданам США и других стран, где законом разрешены однополые браки.
К заявлению также прилагаются вышеуказанные документы. Его составлять лучше под диктовку сотрудников органа опеки, чтобы не ошибиться. Вместе со всеми документами, заявление подлежит регистрации.
После его поступления у ООП есть две недели на принятие решения (дать согласие на то, чтобы семья могла воспитывать малыша, или отказать в этом). Но срок может быть продлен до одного месяца по письменному прошению будущих опекунов.
Согласие – это коллегиальное заключение ООП. То есть на основании поданных документов будущего усыновителя (того, кто будет удочерять) собирается комиссия (коллегиальный орган), куда входят не только должностные лица органа опеки, но и других служб муниципальной власти.
Они рассматривают документы, заслушивают претендентов, после чего выносят решение о разрешении или запрете стать опекунами. Данное решение можно оспорить в суде.
Для суда такое письменное согласие ООП имеет силу рекомендательного документа. То есть формально суд может вынести решение и назначить семью официальным опекуном, даже если ООП будет против этого.
Учреждения, из которых можно усыновить ребенка
Согласно действующему законодательству, граждане могут усыновлять (удочерять) детей из следующих учреждений:
роддома;
- дома малютки;
- Детского дома;
- колонии, где отбывают наказание несовершеннолетние (редкие случаи, которые практически не используются на практике).
Рассмотрим каждый случай с подробной инструкцией.
В Доме малютки находится основная масса детей, начиная с грудничкового возраста – до достижения 6 лет. Поэтому большинство будущих родителей обращаются именно туда. Чтобы усыновить любого ребенка из Дома малютки, нужно придерживаться нижеприведенного порядка действий.
Сначала необходимо получить согласие ООП на будущее усыновление. Это можно сделать перед первой встречей с понравившимся ребенком, или после получения данной бумаги. С юридической точки зрения, сначала нужно получить согласие, а затем начинать общаться с малышом (чтоб не получилось так, что он привяжется к людям, а им будет отказано в опекунстве).
Затем нужно внимательно изучить анкеты всех интересующих детей и получить разрешение на встречу с понравившимся ребенком. Психологи рекомендуют на первую встречу взять красивую игрушку и пробыть с малышом несколько часов, чтобы он немного привык к новым людям. На следующую встречу лучше выбрать выходной день, и постараться провести его с ребенком, погулять с ним в комнате, на улице. Для детей постарше можно сделать каникулы, и, с разрешения администрации, забрать их домой на несколько дней, чтобы они привыкли к обстановке. Любое общение начинать нужно в спокойной и непринужденной обстановке. Главное требование состоит в том, чтобы детдомовец чувствовал себя комфортно с этими людьми. Не рекомендуется сразу говорить, что мы возьмем тебя на воспитание к себе, это может его напугать.
Когда с будущим сыном или дочерью устанавливается контакт, нужно внимательно изучить их поведение, подробно опросить воспитателей, а также врачей на предмет наличия отклонений, агрессии, внимательно ознакомится с медицинскими документами. Бывают ситуации, когда работники детских учреждений специально замалчивают, что ребенок психически болен, что в будущем принесет не радость, а одни проблемы в новой семье.
Когда контакт установлен, а родители психологически готовы воспитать в будущем малыша, нужно готовить исковое заявление и подавать его в суд по месту нахождения Дома малютки. Рассматриваются данные иски на протяжении двух месяцев, решение вступает в законную силу в течение 10 дней с момента его вынесения. Только после получения этого документа (вступившего в законную силу) на руки, семья возьмет на воспитание ребенка и оформит новое свидетельство о рождении на него.
Государство после оформления опекунства будет платить специальное пособие на ребенка. Один ребенок получает около 6 тысяч рублей. Выплата идет на каждого усыновленного (удочеренного) малыша и зависит от установленного прожиточного минимума для его возраста. Оформить и получить эти средства может отец или мать.
Усыновление из Детского дома
Детские дома практически ничем не отличаются от Домов малютки, но в них дети уже проходят обучение. Там находятся малыши старше 5 летнего возраста.
Процесс оформления опекунства будет аналогичный, как и в первом случае. Только родители должны понимать, что они устанавливают контакт с детьми, которые уже хорошо мыслят и понимают, в какой ситуации оказались.
Кроме этого, значительная часть их была отобрана от родителей с аморальным поведением, и нет гарантии, что они занимались попрошайничеством, бродяжничеством. Исходя из такой особенности, будущие родители должны тщательно изучить характер и особенности поведения опекаемого, ведь ошибка приведет к плачевным последствиям, вплоть до запрета в дальнейшем усыновлять (удочерять) других детей.
Многие граждане, которые решили усыновить малыша, обращают свое внимание на роддомы. Это вызвано тем, что новорожденный ребенок не имеет пока памяти, сформированного характера. Для этого будущие родители собирают документы, о которых было рассказано выше, пишут заявление, получают согласие ООП, и их ставят в очередь.
После того как очередь дошла до них, и ребенок еще не достиг статуса детдомовского (находится в родильном доме), потенциальные приемные родители подают иск в суд и просят, чтобы он допустил срочное исполнение решения. В таком случае ребенка можно будет забрать на следующий день. На него должны выдать больничную справку. После этого можно оформлять свидетельство о рождении. Перед тем как осуществить усыновление грудничка, родители должны знать следующие правила:
- Нижний предел в разнице возраста родителей и ребенка – 18 лет (наступление совершеннолетия), верхний предел – не более 30 лет.
- Родители могут воспользоваться тайной усыновления, полностью изменить фамилию, имя, отчество (данные ребенку в роддоме) и дату его рождения, но не более чем на три месяца вперед или назад (например, ребенок родился в феврале, а записать его можно майским или ноябрьским).
- Мать или отец должны получить декретный отпуск.
Согласно Семейному кодексу, никто из должностных лиц ООП, детских учреждений, а также работников суда, без согласия опекунов не имеет право передавать информацию третьим лицам о том, в какой семье находится усыновленный ребенок. За это предусмотрена уголовная ответственность по статье 155 Уголовного кодекса.
Основания для отмены усыновления
Законом также предусмотрены основания для отмены усыновления, они следующие:
- Родители не выполняют возложенных на них обязанностей по воспитанию малыша.
- В отношении него было совершено насилие как физическое, так и моральное (сюда входит и постоянное унижение его чести и достоинства).
- Опекуны (один из них) осуждены за совершение тяжкого преступления.
- Если в процессе воспитания у ребенка были выявлены психические и иные расстройства, о которых было известно работникам детских учреждений, но они не сообщили эту информацию будущим родителям.
Если родителей (биологических) лишили прав на малыша, и он усыновлен, то они не имеют шанса восстановить родительские права. Это прямо запрещено Семейным кодексом.
Для того чтобы решиться усыновить ребенка, потенциальные родители должны знать, что для этого им нужно соответствовать определенным критериям. Взять малыша можно из роддома, Дома малютки, детдома и другого специализированного учреждения.