Правительственные антитабачные реформы повлекли принятие в 2013 году федерального закона, охраняющего граждан от нежелательного воздействия табачного дыма. В числе мер по охране здоровья законопроект запретил курение в подъезде жилого дома. Однако положения юридического акта не всегда выполняются гражданами, потому важно уметь самостоятельно защитить свои права. Курильщикам же будет полезно узнать, когда курить в подъезде разрешено.
Где можно курить в многоквартирном доме
Антитабачный закон дает жителям многоэтажек право самостоятельно определять, допускается ли курить в их доме. Голосование по вопросу проводится с участием не менее, чем половины собственников дома. Они могут решить, что им требуется место для курения. Тогда его оборудуют по правилам, предписанным Минстроем РФ и ФЗ №15-ФЗ, за счет собственников.
Для площадок, организованных на улице, понадобится организовать:
- таблички, оповещающие жильцов, что место предназначено для курения;
- пепельницы и урны;
- освещение.
К месту внутри многоквартирного дома, кроме перечисленных требований, добавляются иные:
- монтаж вентиляционной системы;
- установка стендов с информацией о вреде курения, контактными данными организаций, помогающих избавиться от никотиновой зависимости;
- невозможность наблюдать за табакокурением из других помещений.
Если собрание не проводилось, решение о допустимости курения на общей территории многоэтажки не принято, то действуют правила пункта 1 статьи 12 антитабачного ФЗ.
Статья 12 ФЗ №15 запрещает курение на лестничных клетках, общественных балконах, в лифтах, подсобках. Собственники, организовавшие для этого оборудованное помещение, могут курить в подъезде.
Собственные балконы и лоджии входят в состав имущества владельца квартиры. Они не относятся к местам общего пользования МКД — использовать сигареты там допускается. Если по вине курильщика на балконе возникнет пожар, он понесет административную или уголовную ответственность.
Закон о курении приводит перечень мест, где нельзя использовать сигареты и изделия для вдыхания никотинового пара. Территория вблизи подъезда не входит в список ограничений, но региональное законодательство способно расширить запрещающее действие правового акта на эти места. У некурящих жильцов появятся законные основания, чтобы жаловаться на курящих соседей.
Проверить, имеется ли в городе соответствующее ограничение, можно на сайте администрации района.
Что делать если соседи курят в подъезде
Курящие соседи доставляют неудобства следящим за здоровьем гражданам. Курить на лестничной клетке нельзя, а потому жильцы вправе ожидать соблюдения закона о запрете курения. Прежде чем обращаться в правоохранительные органы, стоит попытаться договориться с соседями самостоятельно.
Иногда нарушения происходят из-за малой информированности граждан. Объявление о запрете курения сигарет в подъезде может помочь в борьбе с курильщиками. Эффективный образец просьбы прекратить курить включает:
- ссылки на ФЗ №15-ФЗ с выдержками из него;
- ссылки на статьи КоАП РФ, определяющие размер штрафов за неисполнение положений закона.
Информацию пишут вежливо, избегая оскорблений — агрессия ухудшит отношения между соседями и усугубит конфликт. Объявления распечатывают и развешивают на этажах дома.
Если сосед курит в подъезде, не реагируя на объявление, стоит обратиться к нему напрямую. Можно договориться выделить места для курящих, хотя на практике вряд ли получится согласовать, за чей счет и где они будут оборудоваться. Когда мирные способы решения проблемы исчерпаны, придется обращаться в правоохранительные органы.
Прежде чем обращаться с жалобой на действия курильщиков на лестничной клетке, следует зафиксировать факт нарушения закона. Это делается одним из следующих способов:
- Производится фото- или видеосъемка нарушителей, когда они курят в подъезде. Подходят записи с камер видеонаблюдения.
- Собираются подписи остальных жильцов. Им придется подтвердить показания во время административного производства по делу.
- При вызове участкового составляется протокол об административном правонарушении. Его упоминают в жалобе, если наказание за курение в подъезде не возымело действия.
После составляют заявление и прикладывают обоснования вины нарушителя.
Форма заявления официально не разработана, поэтому жалоба составляется в произвольной форме. Допускается воспользоваться структурой шаблона:
- В правом верхнем углу пишется имя своего участкового. Если информация неизвестна, разрешается составить заявление начальнику отдела полиции соответствующего района.
- Ниже написать имя заявителя. Если жалоба составлена группой жильцов, отмечаются ФИО каждого. Рядом отмечается адрес проживания обратившихся.
- В объясняющей части документа называется правонарушитель, дата совершения деяния (периодичность, постоянство). Сообщается, имелись ли попытки договориться с соседом, присутствуют ли доказательства, удостоверяющие нарушение.
- Далее в виде списка прописываются имеющиеся документы для доказательства вины соседа. Сообщаются имена жильцов — свидетелей нарушения.
- В конце документа пишется дата подачи заявления, ставятся подписи обратившихся с расшифровкой.
Скачать пример заявления можно по этой ссылке.
Для того, чтобы заставить соседей не курить в местах совместного пользования многоквартирным домом, обращаются в 1 из следующих инстанций:
- Жалоба в полицию.
- Если курят в подъезде и это влечет ухудшение здоровья гражданина, рекомендуется подать заявление в суд. Если в процессе удастся доказать возникновение вредных последствий, судья назначит материальную компенсацию. Факт причинения вреда здоровью придется подтвердить документально — прохождением медицинских осмотров, тестов и выдачей заключения врача.
- Если суд и полиция не помогли отучить соседей курить, жалобу отправляют в прокуратуру, Роспотребнадзор, жилищную инспекцию.
Другая ситуация — места для курения выделены, но не оборудованы соответствующим образом (сломана вентиляция, дым остается на площадке и т.д.). Жаловаться на курящих становится бесполезно, следует обратиться к работникам ТСЖ или управляющей компании.
Как проходит рассмотрение заявки
В течение 3 суток с момента подачи жалобы сотрудники правоохранительных органов регистрируют ее. Затем работниками проводится проверка. В ходе нее устанавливается следующая информация: факт правонарушения, обстоятельства его совершения. На проверку сообщения отводится 30 суток. По истечении срока выносится 1 из 2 решений:
- начать административное производство;
- отказать в возбуждении дела — с перечислением причин отклонения обращения.
Если по истечении 30-дневного срока решения по обращению не приняты, выдан немотивированный отказ, гражданин вправе пожаловаться в прокуратуру на бездействие участкового. То же касается ситуаций, когда решение вынесено и не исполняется сотрудниками правопорядка.
Штраф за нарушение закона о курении
Бороться с курильщиками в подъезде МКД помогают меры административного воздействия. КоАП РФ определяет размер штрафа за курение в подъезде. Размер денежного взыскания составляет от 500 до 1500 рублей. Сумма выплаты зависит от имущественного положения нарушителя, от осознания им вины. Наказать курильщика вправе только уполномоченные органы.
Можно ли курить в общественном месте iqos (айкос) и электронные сигареты
В статье 2 ФЗ №15 разъясняется: действие закона распространяется на изделия с нагреваемым табаком, предметы, создающие пар для вдыхания. Курение в подъезде айкос и электронных сигарет недопустимо. Факт отсутствия никотина в жидкости для электронного устройства не имеет юридического значения.
Что делать если на лестничной площадке курят квартиранты
Иногда курящими оказываются не собственники квартир, а их арендаторы. С ними решить проблему мирными путями бывает труднее. Доброжелательные отношения с соседями для них менее значимы. Даже развешанные объявления с просьбой не курить в подъезде часто игнорируются.
Если сосед курит в МКД, где снимает квартиру, он обязан соблюдать законодательство в сфере охраны здоровья. Курение в подъезде запрещено для всех граждан РФ и приезжих лиц — жильцы вправе пожаловаться на курящего на лестнице соседа-квартиранта в полицию.