Согласно требованиям российского законодательства, обладатели разрешений на временное проживание не вправе по желанию менять регион своего пребывания в РФ. Нарушение требования чревато административной ответственностью, вплоть до выдворения с запретом на въезд. Однако нормами органов миграционного контроля все же предусмотрена возможность перевести РВП в другой регион.
Процедура смены региона по РВП
В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ, все иностранцы, находящиеся в РФ на основании РВП, вправе жить (а также вести трудовую и иную законную деятельность) лишь в пределах субъекта Федерации, на территории которого данное разрешение было получено. При этом в законе содержатся упоминания о возможности смены региона, но без конкретного описания подобной процедуры.
Противоречивость сложившейся ситуации заключается в том, что порядок процедуры смены региона содержался в административном регламенте ФМС РФ, упраздненной в апреле 2016 г. В настоящее же время регламент (как и сам госорган) официально не действует.
Однако за прошедшее время в федеральное законодательство не были внесены и соответствующие правки, прямо препятствующие смене региона. Более того, ГУВМ МВД РФ (принявшее полномочия ФМС) продолжает осуществлять рассматриваемую процедуру, действуя по старому регламенту.
Т.о., перевести РВП можно лишь при наличии достаточных на то оснований, среди которых:
- Наличие в собственности объекта жилой недвижимости, расположенного в пределах другого субъекта РФ;
- Участие в государственной программе содействия переселению в РФ соотечественников;
- Проживание близких родственников и/или законного супруга (гражданина, либо постоянного резидента РФ) в ином регионе.
При этом наличествующее основание должно быть подкреплено соответствующими документами.
Перечень документов для переезда в другой регион включает:
- Соответствующее заявление;
- Национальный паспорт, либо иной аналогичный с правовой точки зрения документ и его нотариально заверенный перевод;
- Непосредственно РВП (штамп в паспорте, либо самостоятельный документ – в зависимости от международного статуса заявителя);
- Отрывную часть уведомления о проживании по РВП, получаемую при ежегодном подтверждении своего статуса в ГУВМ.
Заполнение бланка для участия в программе…
Документальные подтверждения:
- Наличия прав на эксплуатацию жилья по новому месту (договор гражданского найма или безвозмездного пользования, либо свидетельство о регистрации права собственности);
- Наличия основания для переезда (в зависимости от причины – документы на жилье, свидетельство участника вышеупомянутой госпрограммы и/или документ-подтверждение факта родства).
Регламентарные требования не определяют конкретный формат вышеозначенного заявления. Т.о., прошение о переводе составляется в условно-произвольной форме и может быть написано от руки, либо оформлено в электронном виде и затем распечатано.
При этом текст заявления должен включать:
- Адресат (руководство подразделения ГУВМ по месту фактического, либо предполагаемого пребывания заявителя);
- Сведения о:
- Заявителе (ФИО, паспортные и контактные данные, адрес проживания в РФ);
- Имеющемся РВП (реквизиты, дата и место выдачи, период действия);
- Непосредственно прошение об изменении места проживания вне пределов субъекта РФ, в котором разрешение было выдано;
- Обоснование необходимости переезда (со ссылкой на соответствующие подтвердительные документы);
- Почтовый адрес предполагаемого жилья в другом регионе;
- Подпись заявителя и дату подачи.
- Прошение составляется на русском языке;
- Наличие исправлений и/или фактических ошибок недопустимо;
- Перед составлением целесообразно запросить в местном отделе ГУВМ конкретный шаблон, поскольку требования к оформлению в разных подразделениях могут отличаться.
Заявление о переводе, укомплектованное иными документами, подается в отдел ГУВМ по первоначальному месту выдачи РВП. После утверждения возможности перевода уполномоченные сотрудники МВД пересылают полученное прошение в отдел ГУВМ по указанному в заявлении новому месту пребывания мигранта.
Сроки и стоимость
Вам также могут понравиться 1
Поиск подходящей работы с РВП в РФ
Согласно используемому ГУВМ регламенту, предельный срок рассмотрения запроса – 2 месяца (60 суток), исчисляемые с даты его получения. Именно в течение данного времени мигрант должен получить мотивированное согласование (либо отказ) МВД на смену региона пребывания. Предельный же срок для перерегистрации по новому месту – 7 рабочих дней с даты прибытия.
Сама по себе процедура смены региона не подлежит обложению госпошлиной. Однако, согласно положениям Налогового кодекса РФ, пошлиной облагается регистрация (равно как и перерегистрация) по месту проживания. Размер сбора – 350 руб. При этом от необходимости уплаты освобождены мигранты (и члены их семей), являющиеся участниками вышеупомянутой госпрограммы.
Часто задаваемые вопросы и возможные ошибки
Вопрос: Мне согласовали переезд по РВП в другой регион. Что делать дальше?
Ответ: При наличии согласования нужно:
- Непосредственно перед переездом явиться в ГУВМ для снятия с учета по прежнему месту жительства;
- По прибытии на новое место явиться в местный отдел ГУВМ для перерегистрации.
При этом если заявитель является:
- Полноправным гражданином иного государства, то в его паспорт проставляется новый штамп РВП, содержащий обновленную информацию;
- Апатридом, то он получает новый экземпляр РВП, старый же документ приобщается к его миграционному делу.
Период действия разрешения в обоих случаях остается прежним (т.е. исчисляется с даты первичной выдачи).
В.: Можно ли подать запрос на изменение региона в отдел ГУВМ по месту предполагаемого проживания?
О.: Да. Согласно официальным комментариям МВД, обращение о смене региона может быть подано как по текущему, так и по предполагаемому месту жительства. Тем более что окончательное решение принимает именно подразделение ГУВМ по новому месту.
В.: Прошение о переезде в другой субъект РФ подано более двух месяцев назад, а ответа до сих пор нет. Что делать?
О.: Нарушение ограничения в 60 дней – достаточный повод для подачи соответствующей жалобы в вышестоящее (региональное) отделение ГУВМ.
В.: Подал прошение о переводе РВП в другой субъект РФ по причине появления там собственного жилья (получил квартиру по наследству). Могу ли я устроиться на работу в другом регионе до того, как получу согласие УВМ?
О.: Нет. Начать жить (а, следовательно, и трудоустроиться, либо заниматься иной законной деятельностью) можно лишь после перерегистрации по новому месту. До перерегистрации законны лишь краткосрочные выезды (например, в командировки).
В.: Мне отказали в переводе РВП, хотя в другой области живет близкий кровный родственник преклонного возраста, за которым нужен уход. Со своей стороны процедуру не нарушал. Что делать?
О.: В данном случае отказ можно обжаловать через вышестоящие инстанции (региональное ГУВМ или местную прокуратуру) и/или подав соответствующий судебный иск.
Наиболее частые ошибки иностранцев, запрашивающих смену региона:
- Подача запроса при отсутствии установленных причин (например, из-за неблагоприятной климатической обстановки);
- Некорректное заполнение подаваемого прошения (неразборчивый почерк, есть исправления и т.д.);
- Недоукомплектация представляемого пакета документов (например, нет подтверждения наличия жилья в ином регионе или перевода паспорта).
Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве РФ конкретных норм, изменение региона проживания по РВП остается возможным. Ключевое условие для этого – наличие у мигранта минимум одного из трех установленных МВД оснований.