Прямое или косвенное нарушение иностранцем законодательных норм Российской Федерации чревато наложением запрета на въезд в РФ. При этом законодательством предусмотрена и возможность снятия подобных ограничений.
Запрет на въезд
Запрет въезда – мера правовой ответственности, налагаемая госорганами РФ в отношении иностранных граждан (равно как и апатридов):
- Ранее нарушавших законодательство РФ (или иных стран);
- Чье посещение РФ представляет потенциальную угрозу для российского народа и государства.
Ограничение въезда исключает любую форму пребывания в РФ, независимо от цели визита и сопутствующих обстоятельств. Предельный период действия запрета – 10 лет, однако он может продлеваться на основании решений полномочных ведомств.
Непосредственно же пересечение границы РФ запрещается тем госорганом, к сфере чьих полномочий относится правонарушение иностранца (либо возможные предпосылки к его совершению).
Т.о., въезд может быть запрещен:
- МИДом РФ:
- Управлениями МВД РФ (в частности – ГУВМ, принявшим обязанности упраздненной ФМС);
- Иными федеральными ведомствами (в частности – ФСБ, СВР и ФСИН).
Причины наложения
Согласно положениям Федерального закона № 114-ФЗ, основания установления запрета делятся на:
- Возможные (т.е. причины, лишь подразумевающие возможность наложения);
- Безусловные (т.е. причины, при которых запрет неизбежен).
Согласно ст. 26 означенного закона, въезд в РФ может быть запрещен иностранцам: Вам также могут понравиться 1
Заполнение бланка для участия в программе…
- Нарушившим порядок пересечения российской границы – в т.ч. таможенные и/или санитарные правила (запрет снимается по устранении допущенного нарушения);
- Представившим ложную информацию о себе и/или цели въезда;
- В течение прошлых визитов в Россию (срок запрета – 3 года):
- Неоднократно привлекавшимся к ответственности по статьям КоАП;
- Не покинувшим страну по окончании установленного срока (исключение – наличие непреодолимых обстоятельств, например, обусловленных болезнью или смертью родственника-россиянина);
- Состоящим в иностранных частных организациях, чья деятельность в РФ признана нежелательной;
- Подозреваемым в ведении экстремистской, террористической и/или иной противозаконной деятельности;
- Чьи денежные средства и/или иное имущество были заморожены на основании соответствующего решения суда (запрет снимается при отмене данного решения).
Согласно ст. 27 вышеозначенного закона, въезд запрещается иностранцам:
- Использовавшим поддельные документы;
- В отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания в РФ;
- Не представившим (запрет снимается по устранении нарушения):
- Документы на получение российской визы;
- Полис ОМС, действительный в РФ (исключение – действие международных договоров);
- Подтверждение наличия средств для проживания и последующего выезда из РФ;
- Доказательства отсутствия налоговых, либо иных финансовых задолженностей, возникших при прошлых визитах в РФ;
- Представляющим угрозу государству (обороноспособности, общественному порядку и т.д.);
- Имеющим неснятую судимость за деяния, совершенные в (либо вне) РФ;
- Ранее выдворявшимся из РФ (запрет налагается на 5 или 10, либо на 3 года – при одно- и многократных депортациях, либо добровольном выезде соответственно);
- Неоднократно привлекавшимся в течение 1 года к ответственности по КоАП за нарушения порядка, миграционного или трудового законодательства РФ (срок запрета – 5 лет);
- Превысившим период законного нахождения в РФ (запрет налагается на 3, 5 или 10 лет – в зависимости от длительности незаконного пребывания).
Влияющие факторы
Обобщив вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что ключевым фактором, определяющим вероятность наложения рассматриваемого ограничения, является законопослушность иностранца – т.е. степень соблюдения им требований миграционного, административного и уголовного законодательства РФ.
Однако в ряде ситуаций запрет может стать следствием любых иных обстоятельств – от допущенной в ГУВМ технической ошибки до обострения международной политической обстановки.
Проверка запрета
Вам также могут понравиться 1
Поиск подходящей работы с РВП в РФ
Проверить запрет на въезд в РФ можно:
- Онлайн – через соответствующую форму на сайте ГУВМ;
- Обратившись в отделение ГУВМ (по почте или через законного представителя).
В первом случае для того чтобы проверить возможность въезда, необходимо заполнить форму запроса и ввести код подтверждения. Требуемая информация представляется в реальном времени, однако имеет сугубо справочный характер.
Во втором же случае проверка на запрет въезда в РФ производится через подразделение ГУВМ по месту (в т.ч. предполагаемого) нахождения иностранца в РФ (перечень территориальных отделов можно посмотреть по ссылке.
Прошение о предоставлении информации составляется в свободной форме (по аналогии с вышеозначенным запросом) и подается в комплекте с копией удостоверения личности иностранца.
Снятие запрета
Действующее ограничение может быть отменено лишь ответственным за его наложение госорганом (либо судом) РФ.
Возможные поводы для оспорения:
- Выявление ранее не учтенных (и/или новых) обстоятельств;
- Действие международных договоров;
Наличие у иностранца:
- Близких родственников-россиян;
- Действующего РВП, ВНЖ, либо иного документального основания для нахождения в РФ;
- Иные обстоятельства (например, необходимость экстренного лечения в РФ).
Процедура же снятия запрета включает:
- Получение официального подтверждения от ГУВМ;
- Подготовку и подачу требуемых документов в уполномоченный госорган.
Запрос подтверждения наложения запрета направляется в ГУВМ означенным выше образом, в результате чего заявителю выдается официальный документ, содержащий:
- Причину наложения (со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты);
- Наименование ведомства (и/или его территориального подразделения), наложившего запрет;
- Дату наложения и период действия.
Т.о., на основании данного документа иностранец получает исчерпывающую информацию для последующих действий.
Для подачи рассматриваемого запроса необходимо соответствующее заявление, а также оригиналы и копии:
- Паспорта (либо иного подобного документа) заявителя;
- Документального основания для снятия запрета, в зависимости от причины его наложения (например, подтверждения отсутствия налоговой задолженности);
- Иных документов, в зависимости от обстоятельств (российского ВНЖ, свидетельства о браке с россиянином и т.д.).
Все документы иностранного образца комплектуются нотариально заверенными переводами. В качестве оснований принимаются лишь официальные акты, выданные российскими или иностранными госорганами, либо иными полномочными учреждениями.Означенное заявление составляется в условно-произвольной форме и содержит:
- Адресат (руководство территориального органа, наложившего запрет);
- Отправитель (ФИО, адрес проживания и контактные данные заявителя);
- Непосредственно прошение о снятии (пересмотре) ограничения;
- Сведения о заявителе:
- ФИО, действительное гражданство;
- Место и дата рождения;
- Паспортные данные;
- Реквизиты:
- Решения о неразрешении въезда;
- Документов-оснований для его снятия;
- Перечень приложений;
- Дата подачи и подпись.
СКАЧАТЬ ШАБЛОН ЗАЯВЛЕНИЯ
Означенные документы подаются в адрес ответственного госоргана. Ввиду недействительности регламентов УФМС в настоящий момент сроки рассмотрения подобных запросов действующими НПА не установлены.
Однако на практике (и согласно общим процессуальным нормам) мотивированные ответы даются заявителям в течение 1 месяца. Официальное же решение отмены вступает в законную силу не позднее 2 месяцев, прошедших с даты подачи запроса.
Обжалование через суд
Помимо рассмотренной процедуры снятия запрета (либо одновременно с ней) иностранец также может подать соответствующий иск в суд общей юрисдикции, действующий по месту расположения ответчика (т.е. органа, наложившего запрет). Порядок действий аналогичен вышеозначенному.
К пакету подаваемых документов также следует приложить решение о невозможности снятия запрета (при его наличии). Сроки подобных разбирательств варьируются в среднем пределе от 1 до 3 месяцев, поскольку каждое дело рассматривается в индивидуальном порядке.
Узнать о наличии (либо отсутствии) рассмотренного запрета можно обратившись в ГУВМ – очно, либо онлайн. Оспорение же возможно как в до-, так и в судебном порядке.